第296章 屯田
用时了近十数日，直到了八月底，在黄巾军的护送还有帮助下，所有临汾、绛邑一带的乡民终于安全抵达了较北一些地方。
在护送移民北上的途中，不仅有护送的黄巾军普通军卒以及鹰狼卫的缇骑维持治安，还有负责清点人丁的文吏。
黄巾军在河东郡任用的文吏因为河东郡的叛乱问题，所有的文吏也被罢免，现在河东郡的官吏，尽皆是黄巾军从道堂培养出的符祝充任。
不得不说，或许这些符祝对于一些政务并没有原来汉廷的官吏那么熟悉，但无论是工作的热情还是仔细，还有是认真的态度绝对是原先那些汉廷的官吏无法媲美的。
有了这些文吏的清查，傅祁也早早的制定好了屯田的计划，人员安排，土地分配都已经制定周详。
临汾北部白波谷。
河谷之地并不缺乏良田，现在河东郡北部几乎三分之二以上的土地都已经是归于黄巾军的名下。
那些豪强世家基本都已伏诛。
许安一行人骑乘着战马，缓缓的行走在阡陌之间，巡视着周围的田土。
两侧的田地之中，皆是成片的农作物，那是之前河东郡的豪强尚在之时，耕种的田土。
现在已经全部被傅祁规划给了移民，还有当地的乡民耕种。
不过这些租田的今年收取的农税也被提高了一成，毕竟他们接收的是已经耕种好的了的田地。
许安的手上，正握着着一本用黄天纸装订成册的书籍，纸上用毛笔密密麻麻的写着小字，这些便是傅祁制定的屯田方针。
许安就在略有些颠簸的战马之上，看着书籍上的内容。
傅祁此次屯田制定的方略，确实深得许安的之意。
屯田分为民屯、军屯。
军屯还需要一些时日才能进行，现在许安现在还在甄选军卒之中。
傅祁此次制定的便是民屯方面的内容。
每处民屯以百人为一屯，合十屯为一聚，每聚安排一队一百人左右黄巾军的值守，设典农官一人，副典农官两人，皆由符祝担任。
然后按照许安的安排，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将。
虽然河东郡大部分的贼匪都被黄巾军剿灭一空了，但是考虑到可能隐匿的小股贼匪，还有汉军探子可能的破坏，乡间的歹人，稳定治安等方面。
所以傅祁在每十处民屯定下一百人左右的兵额。
值守官主要掌管财政，收取农税，处理纠纷，副值守官两人，一人管理水利建造、农具、耕牛租借，另一人主管主要掌管民屯驻军。
许安拿着手中纸质书籍，感觉颇为轻松，简牍繁琐，厚重，拿起来查看也比较费时费力。
办公之时，不仅影响办公效率，更是不便于携带。
而且许安就算是这么久以来都是使用简牍，但还是感觉到不习惯，直到现在重新拿起纸质书才好了很多。
现在黄天纸制作的工艺越发的熟练，产出量逐渐增加，他现在手中的黄天纸，便是工坊送来专门用于办公。
“明公命令工匠打制曲缘犁等农具，在下已使人亲自使用，曲缘犁和水车两者皆为农耕之利器。”
傅祁接着对着走在前方的许安言道。
“不过明公却是漏了一个问题。”
许安听闻傅祁的言语，有些惊奇，按理来说，他已经已经是考虑周详了。
“使用曲缘犁必须要用耕牛，明公言说，铁耕牛犁，精耕细作，但平常农户何来耕牛？明公虽然推行牛政，农户可以租借官牛耕种，但是大部分的农户家中并无什么余钱，更何况是已经贫穷至租用公田耕种之人。”
“这倒是我没有想到的……”
许安皱起眉头，此事他确实有些欠缺考虑。
思量了一会，许安征询的看着傅祁，言道。
“既然是租借，不如允许其来年收成之后再还？”
傅祁微微一笑，言道：“在下也是如此设想，只不过在下认为，租借耕牛、农具的费用可以直接加在租税之中。”
“租借耕牛、农具者，其税收按照公四民六征收；而不租借者的，依然按照公三民七征收。”
许安微一思索，点头道：“就按照傅公所言。”
傅祁这样安排倒是十分妥当，若是用金钱缴纳租金，只怕是农户还有可能要遭受一层剥削，用租税直接抵消，倒是个不错的办法。
“傅公对于农政之事了解的果然详细，才学渊博让我敬佩非常。”
许安合上了手中的书籍，将其放入马鞍上的口袋。
“不过这驻军之事，我认为可能需要更改一下。”
傅祁皱眉道：“驻军一百人，如果后面民屯推行开来虽然占用兵员有些多，但考虑到周边的情形，我认为现阶段这是必须的，如果明公想要减少驻军，当逐步减少为佳。”
虽然是许安的话，但傅祁还是没有直接答应。
河东郡骤然清除了如此多的豪强世家，如果不在民屯之地留下驻军，恐怕会生出很多祸端。
而一旦生乱，那么民屯之事恐怕就难以推行。
任何侦测的推行初期，都极为重要，甚至初期的推行的顺利与否，很大程度的决定着后续的发展。
许安摆了摆手，放慢了马速，和傅祁的车架维持在同一排的位置上。
“驻军人数，我知道傅公肯定是经过深思熟虑，我只是想补充一下罢了。”
傅祁双手作揖言道：“愿闻其详。”
“军屯之事，也逐步的提上了日程，这些驻军我可以安排那些被淘汰的军卒前来充任，不作为常备军存在。”
许安指着一旁的田土言道。
“我认为可以分一些田土给予这些军卒，一来可以作为军屯的示范，二来也不至于其在内地，除了无事可做。”
“这我倒是没有想到，明公此法可行，正该如此行事。”
傅祁眼前一亮，面露喜色，笑道。
“稍后我回去便重新修改，再完善一下明公所定的方略。”
“军屯、民屯……”
许安抬起头看向不远处的聚落。
“削减军队之事，也要动手了啊。”
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