五十九章、不能碰的遗产税
“想要富先修路”,这句话在20世纪初也是适用的,不要看保加利亚规划了一堆工业计划,实际上现在大都还没有开始。
大家都等着政府修路呢?只要交通问题一天没有解决,大工业计划都是无稽之谈!
本土巴尔干地区,开发的已经很不错了,斐迪南也不打算继续在这里发展重工业了,而其他地区的开发就很落后了,即便是被奥斯曼帝国经营了数百年的小亚细亚半岛,都没有什么像样的工业。
从1916年,保加利亚军队登陆小亚细亚半岛开始,修路就已经开始了,目前铁路公司旗下还有一百多万战俘,在为这项伟大而神圣的事业奋斗着。
如果再加上囚徒,普通的铁路工人,和配套企业的产业工人、技术人员,光保加利亚铁路公司的全体人员,就超过了两百六十万!
现在大公路计划一启动,保加利亚的修路大军将再次突破总人口的十分之一,确切的说是户籍人口的十分之一!
这么高的劳动力投入比例,正常情况下自然是不可能发生了,国内的其他产业也需要劳动力,好在这个年代是殖民地时代,还有廉价劳工可以用。
截止到1921年底,保加利亚全国拥有户籍的人口,已经突破了4876万,其中外来移民入籍三百四十余万,剩下的都是新生人口增长。
或许是在世界大战中压抑久了,从1919开始,国内的新生婴儿潮就爆发了,人口出生率在1920年达到了巅峰5.18%。(参考俄国人的数据)
这也是保加利亚建国以来的最巅峰,据人口署的专家们估计,这一波婴儿潮,大概可以持续到1930年左右。
这意味着未来十年,保加利亚的人口增长率将保持在3.1%~3.8%之间,二十年内的人口翻倍计划,他们都是持乐观态度。
作为代价,就是财政大臣天天向斐迪南哭穷!
从现在开始,保加利亚政府每年都要给超过一百万母亲发放怀孕期间的工资,农村人口也被纳入了预算范围之内。
按照新的劳动法规定,保加利亚的最低工资为每月不得低于列弗75列弗,每天不得低于3列弗,半年也就是450列弗。
光这一项,每年的开销就超过了4.5亿列弗!如果再计算上生育期间的医疗费用全免,以及从第三胎开始的奖励政策,为了计划生育,每年就要投入高达7亿列弗的资金。
这方面投入高了,其他方面的投入就低了,这也是没有办法的事情。进入了二十世纪三十年代初期,在当时保加利亚也是一个妥妥的发达国家了。
不过在社会福利方面,保加利亚就要远远落后于欧洲各国,德国人早在19世纪80年代,就已经建立了全民养老金制度。
从此,开起了人类养老金的时代,到了现在欧洲绝大部分国家,都建立了养老金制度,建立保加利亚的社会养老金制度,早就成为了社会热门话题。
这个问题,也长期困扰着斐迪南,当前世界最流行的养老金制度,资金来源分别是:养老保险和政府财政拨款。
短期内的社会压力还不大,保加利亚的人均寿命刚刚突破六十五岁,而且人口老龄化的时代还没有到来。
但是未来就麻烦了,或许一百年内,保加利亚都不用为养老金担忧,反正后面有石油,政府是不可能穷的!
如果斐迪南只是国家总统的话,他也乐意这么干,不用考虑那么远,直接建立一个高福利的社会,你好我好大家好!
可惜他是国王,必须要长远考虑,假如石油资源开发完了,或者是新能源的诞生取代了石油,保加利亚又该怎么办?
历史已经告诉了他,过度依耐资源的国家,一旦资源枯竭,整个社会马上就会陷入崩溃!
随及斐迪南又露出了笑容,貌似可以提前堵住这个漏洞。
现在的保加利亚还是一个奋斗的国家,大家都有强烈的社会责任感,贪图享乐的人还很少,如果提前设制一道枷锁,限制子孙后代对资源的依耐性,貌似也很有搞头!
……
愚人节过后,斐迪南就建立保加利亚养老金制度,向全社会征询意见,同时也召开了政府研讨会。
首相康斯坦丁向斐迪南汇报道:“陛下,这是我们政府关于建立养老金制度的计划书,请过目!”
斐迪南接过了文件没有打开,就直接问道:“先说说,政府打算建立什么样的养老金制度,资金从什么地方来,发放比例又如何计算?
覆盖人群,又有那些?如何才能保证这一计划的顺利实施,还有长远的发展!”
康斯坦丁想了想说:“政府计划建立的养老金制度,主要是学习英法德三国,目前我们准备实施养老保险。
即通过年轻人缴纳养老保险金,给老年人发放养老金,我们政府详细计算过,现在保加利亚全国年龄在六十周岁以上的人群,大约有二百二十万人。
根据公平性原则,我们只需要对曾经为保加利亚做出过贡献的人发放养老金,即在保加利亚工作时间超过二十年,拥有保加利亚国籍的人群,这部分人仅占一百八十万。
按照现在社会上的最低工资标准,发放养老金的话,共需要资金16.2亿列弗。
而现在全国的适龄青年男女,则高达两千三百多万人,如果按照16.2亿列弗计算,那么每人只需要缴纳71列弗。
这还不到他们一个月的工资,完全在大家的承受范围之内!照此循环下去,我们可以根据实际情况,调整养老保险金!”
看着这么简单粗暴的养老金制度,斐迪南无奈的摇了摇头,然后开口说:“首相阁下,你考虑过没有,现在保加利亚的人均寿命是65岁,但是在1889年的时候,当时保加利亚的人均寿命仅有52岁!
如果不出意外,你还会惊讶的发现,不出十年我们的人均寿命就会突破70岁,二十年后我们的人均寿命可能还会突破到75岁!
随着人均寿命的不断增加,社会上的养老金需求量也会急剧上涨,我们的人口告速增长不可能无限制的持续下去,一旦老龄化社会来临又该怎么办?
还有想要我们的国民表面上经济压力不大,大家的日子也还不错,可是不要忘了他们也要养孩子,两个成年人养四五个,甚至七八个孩子的情况并不少见。
现在我们政府发放的奖励和补助,短期内看起来是够他们养孩子了,但是不要忘了通货膨胀的存在,随着经济的发展,物价上涨也是必然的。
我们不能够保证他们每个人的收入,都可以做到同步上涨,现在的养老金看起来不算多,但是未来呢?
现在是180万人领取养老金,十年后恐怕就是380万人,甚至是400万人领取养老金,但是我们的缴费人群,在十年之内不可能增加一倍!
并且这个缴费基数,还要持续增加?假如等到数十年后,人口老龄化到来了,我们又该怎么办?
假如有一天,我们全社会变成了四代同堂,或者是五代同堂的时候,又该怎么办?
十个年轻人养一个老人,大家可以承受,五个年轻人养一个老人,大家也可以承受,但是一个年轻人养几个老人,估计这就是要逼死我们的后代了!
不要急着否定这种可能性,随着工业化的深化,人口出生率下降也是必然的事情,同时地球的人口承载力也是有限的,未来某一天爆发这种情况,也是必然的事情!”
康斯坦丁傻眼了,众人也傻眼了,本来以为只是一个简单的问题,现在居然变成了一个复如此杂的社会问题。
该怎么办?斐迪南也不知道该怎么办!依靠社会养老保险制度,肯定是无法解决保加利亚未来的养老问题了,除非降低全社会的人均寿命,或者是不断的提高缴费年限,降低养老金的发放年限。
既然如此,还不如直接把这个问题,向全社会公开了,让保加利亚民众自己决定要不要建立这个养老金制度!
没错,斐迪南是不打算去跳高福利这个巨坑了,现在才是20世纪初,全社会创造出来的财富是有限的,不可能无休止的去提高社会福利。
养老金制度还是要建立的,只是发放标准不可能有外界猜想的那么高,随着社会经济的发展,人类在吃饭的问题上,所消耗的社会财富越来越有限。
所以建立一个最低生活保障的养老保险金,是符合保加利亚的实际情况的,但是建立一个和普通工人收入相当的养老金制度,那就免谈了,他还不想坑后代!
是否缴纳养老保险,这个问题也交给民众自己决定好了,实在不行政府在未来,建立一个救助机构也可以。
见众人目瞪口呆的表情,斐迪南就知道,这些问题没有在他们的考虑中。没办法,这也是现实,有几个政客会考虑几十年后的问题?
如果大家都考虑的那么长远的话,欧洲也不会在后世走向没落了,大部分国家都是被高福利给活活拖死了!
“好了,这个问题我希望你们深入研究,将问题考虑的更加全面,同时也要向全社会说明情况,看看谁有什么好的办法,可以解决这个问题!”斐迪南又说道
财政大臣肯尼迪想了想说:“陛下,我们是不是可以通过税收来解决这个问题?
比如说:征收个人所得税,通过提高对高收入人群的税收,来实现这一目的,而不用将这个负担转嫁到全社会!”
斐迪南摇了摇头说:“个人所得税可以收,但是靠这个解决养老金问题,无异于痴人说梦!
并且还非常的麻烦,或许收到的钱,还不够给税务人员发工资!
我们根本就监管不过来,资本家们有的是办法进行避税,个人所得税,最后也只能征收到部分中产阶级的钱!
比如说:企业如果不分红呢?他们甚至还给自己开出1列弗的超低工资,将所有的利润都放在企业账目上,他们的所有开销,都可以从公司账户上过,一点儿都不影响他们的日常生活!
你总不可能按着他企业的财政收取个人所得税吧?”
肯尼迪不甘心的说:“如果征收遗产税呢?”
斐迪南摇了摇头说:“遗产税肯定不能收!
征收遗产税会造成非常恶劣的社会影响,甚至会影响到保加利亚的国家稳定!
我们现在就是要鼓励大家投资实业,如果政府要征收遗产税,谁还敢投资实业啊?
一旦资产变成了不动产,你的遗产税税率稍微一高,继承人拿不出现金缴税,怎么办?
难道让企业直接破产么?或者是说政府,还可以去接受股份不成?真要是如此的话,或许要不了多久,全保加利亚就剩下我们的国有企业了!
更多的情况还是,资本家们在生前就签订了遗产处理协议,比如说用一列弗的价格出售企业,这个税还有必要收么?
当然我们也可以按照企业的实际价值收,后果又回到了前面一个问题上,企业要么破产,要么政府接收股份!”
肯尼迪沉默了,只要保加利亚的经济主体是实业,那么就注定了遗产税是行不通的。还有更大的阻力,来自于传统的力量,全社会都会反对征收遗产税!
这个税收要是搞出来,农民阶级就要暴动了,现在保加利亚的农民阶级可是非常强势的,是最具备战斗力的阶层。
军功贵族,就是农民阶级在政府中的代言人,在利益上来说他们站在一起的,谁敢动他们的土地,他们就会要谁的命!
现在的保加利亚什么税都可以收,唯独遗产税不能碰,谁碰谁完蛋!
肯尼迪似乎想到了什么,他的额头上已经开始冒冷汗了,还好是在政府的高层会议上提出的,不会走漏消息。
要是搁在了外界,就凭这个征收遗产税的提议,他就要身败名裂了,和全体保加利亚人民对着干的事情,还是不要干的好!
随及肯尼迪又感激的看着斐迪南,他知道刚才自己已经到鬼门关走了一槽,如果不是斐迪南避重就轻的解释,盖子一旦揭开他就完蛋了!
当然,他不知道的是,眼前这位国王陛下,就是反对遗产税的中坚力量,谁让他马甲遍布保加利亚呢?
一旦出现遗产税,就会出现最令他心酸的一幕,全国大半的遗产税,都是他一个人在交!
这怎么行呢?这不是相当于专门在为他一个人设定的税收么?
作为这个国家的老大,他能够缴税都已经是非常给面子了,要是再出现一种专门为他设定的税收,这还有没有王法啦?
必须要将这种隐患掐灭在摇篮之中,他已经决定在宪法上增加一条了,不对任何实体产业、土地不动产征收遗产税!
趁着现在的社会大环境,保加利亚的所有既得利益阶层,都是反对征收遗产税的一员,直接消灭这种隐患!
这个时候,很多人都反应了过来,看着肯尼迪的眼神,都有些不善了。就算是要找死,也不带这样的啊?
大家都有不少封地呢?一旦征收遗产税,在坐的有一个算一个,都是缴税的主力军。
他们都是一代贵族,能够拿的出来这笔钱的,可没有几个!没钱就要削减封地,这不是要他们的命么?
斐迪南已经在心里为肯尼迪默哀了三秒钟,知道他未来的日子肯定不好过了。考虑到现在,他还需要这个能干财政大臣,于是开口替他解了围。
“好了,关于增加税种的问题,就此打住,谁也不允许在外面提!
今天讨论的主题是养老金的问题,政府必须要全面的考虑问题,同时还要向社会各界公示,这些可能发生的情况。
建立养老金制度,这是一个长期的社会问题,我们不能够武断的直接做出决定,必须经过保加利亚全体民众的讨论,让他们来决定是否要建立这个制度!
并且是否要实现全面覆盖,也是一个问题,每个人的收入情况都不一样,各地的经济水平也不一样,怎么确定这个标准,也是非常严重的问题!
政府下来,要多出去看看,听听普通的保加利亚民众怎么说,在养老金制度建立之前,我们可以建立一个社会救助体制。
对那些为保加利亚做过贡献,现在丧失了劳动力,没有子女,或者是子女无力承担他们养老义务的老人,提供最基本的社会援助!”
……
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