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第三百七十五章国策


  大宗伯听到这话,连忙对着幽王说:“幽王,你这是什么话,王爷放心了,这一次只是在那里待一段时间,等到时候到了,王爷你就可以回到封地了。”

  幽王想了想,对着大宗伯说:“不知道我是否能见圣人一面?”

  “这个,本官也不知道。”大宗伯说着,对着在一旁伺候的内臣使了一个眼色,内臣就立马退下去,大宗伯对着幽王行礼,对着幽王说:“王爷,臣先告退了。”

  “大宗伯卿慢走。”

  幽王看着大宗伯卿,目送大宗伯卿离开这里。

  那个内臣前去勤政阁,却得知圣人已经去了麟趾宫,于是他让人去麟趾宫传信。

  这时候圣人在麟趾宫询问雅妃说:“华玉,你最近感觉如何?”

  “多谢圣人挂念,臣妾和耀檀一切安好。圣人,臣妾听说康国公派人来为幽王求情了。”

  “是的,朕也准备放了幽王。朕给幽王八个字,人心似水,民动如烟。不知道华玉你认为这八个字如何?”

  雅妃听到这八个字,沉默了良久,然后才开口说:“圣人,幽王接下来准备前去什么地方?”

  “他将要去益安府,如今祥云府那群人,有些难缠。他倒是一个懂得打仗的人,先去益安府待着,等他锐气消散了,然后再让他进入祥云府。祥云府设立府县多年,这样下去也不是一个办法。”

  “但是这刀兵一起,需要不少钱银。”

  “钱银的确是一个问题,但若是得到了祥云府,少说有十万亩耕地,而且有人勘测来禀告,祥云府至少有十几处铜矿,这要是挖掘出来,至少能有百万斤铜,到时候铸造成钱,这军费就出来了。”

  雅妃听到这话,让人将一封奏折递给圣人,圣人打开看了看,对着雅妃说:“这是华玉你想的税制吗?”

  “是臣妾和臣工商议了一年改出的。”

  这个税制不在收春秋税,而是统一改为夏税。

  而且不在按照田亩收,是按照人口收,一个人口税是绢半匹,棉四两,米两斛。这凡是十六岁的男子就算一个壮丁,凡是嫁人的女子也算。四十五岁以上,十六岁以下到十三岁的男丁算半个。六十岁以上,十三岁以下不入税。

  这个人口税,无论有没有田地,都一视同仁。若是没有钱,那么就去当劳役,替人代役来赚取。

  而且无论是国公还是亲王,超过规定人数,多余的人口也要按照人丁上税,这样免得流民庇护在国公之下,导致他们做大。

  圣人看了一下,在米两斛那里停了一下,对着雅妃说:“这个税是否有些重了。”

  雅妃对着圣人说,这样的税到说不上重,对于小户人家,也就一年缴纳三石米,如今就算守成差的田地,两亩田地就够了。虞朝有二十二万万亩耕地,其中十万万亩为官田,十二万万亩为私田,而国朝人口还不到二万万人,其中为耕种官田者,有六千余万,这十二万万亩平均分摊到天下人身上,一人有十亩。

  这样交税有的好处就是,虞朝只有一千万人不用交税,这样下来,朝廷一年交税的就不止三千万两了,至少是一万万两。

  圣人听了之后,对着雅妃说:“这个还是有些高了,按照人丁收税倒是不错,如今朝廷不缺这点银两,不如绢半匹,棉二两,米一斛。”

  雅妃对着圣人说:“这是圣人体贴之处,只是自古以来,朝廷每次体恤小民,总有人从中作梗,臣妾认为,这一次要好生监管,不能让大户逃税,小民受灾。”

  “你说的是,不过朕担心就是,这样以来,佃农会因为这样被赶出来。”

  魏朝是按照雇农制,就是将土地租借给农民,每年按时收租。

  这个就是铁打的规定,无论灾丰。丰年还好说,倒是到了晚年,这个政策就不行。

  首先是朝廷又要征赋税,又是地主催租,这双方都如同催命一样,百姓活不下去了,就只能当流民,参与民变。

  虞朝吸取了这个教训,实行佃农制,这个佃农就是要将农民一家人给雇佣了,这一家人无论种出多少,都是地主的。但是相对的,地主也要养他们一家人,等到那个人六十五岁之后,就可以不用劳作了。而他们的子嗣,在十六岁之后,就可以决定去留。

  当然比起农奴来,这些人还是有一些权力的,若是被无辜鞭打或者虐待,一律按照打伤良民处置。

  这条规定,还是垂宪年间规定的,垂宪元年以前,这些地主自然将这些人当做牛马来用,别说活到了六十五了,就算到五十的就少。

  垂宪元年,文皇帝觉得这样下去,不是一个办法。

  这个法子本来就是要将流民给分摊在地主身上,让地主替国家养流民。

  现在因为开国没有多少年,兼并不严重,佃农不多。

  但若是这样下去,若是朝廷中衰,有大量佃农产生,还这样做吗,一定会激起大规模的民变。

  于是他才补充了这一道律例,这样最开始自然有地主不愿意养佃农了,但是土地不能自己种,于是只好认可了。

  圣人如今担心的就是,若是实行这样人丁税,那么地主他们一定不愿意养佃农了,毕竟这样成本就高了,以前实行田赋的时候,他们不可能让田地空着,平白纳税,于是才用佃农。

  雅妃听到这话,对着圣人说:“这样其实也是为了天下百姓好,佃农少了,村里大户要就算了买了田地,一个人也不能当两个人用,最后自然会继续雇人,而且臣妾认为,云歌府太空了,不如让一些人去耕种。”

  “云歌府适合种植吗?”

  “以前狄人在的时候,也种植过小麦,可以试试。”

  圣人听到这话,点点头,对着雅妃说:“这是国策,朕一时间不能做出决定,明天上朝之后,朕和朝臣们商议的。”

  雅妃点点头,说这件事的确急不得。

  圣人拿着这一道国策,回到了勤政阁,这时候内臣也禀告说:“幽王要见圣人,不知道圣人愿不愿意一见。”

  圣人想了想,还是前去三省殿,到了三省殿,幽王见到圣人,对着圣人行礼。

  圣人叹了一口气,让幽王起来,然后对着幽王说:“七弟,你见到朕,不知道你想要说什么?”

  “臣弟只是想问圣人,臣弟此去,圣人有什么要交代的。”

  “朕要交代的就只有那八个字,你到了那里,可以慢慢想,慢慢思,等你想明白了,想通透了,一切就好说了。”

  幽王听到这话,看了看圣人,然后叹气说:“若是臣弟一辈子都想不明白呢?”

  “不会的,人的一辈子很长的,八个字,不多,你去吧,好好想,好好思考。”

  圣人拍了一下幽王的肩膀,对着幽王说:“这八个字,要想明白,倒是不难,只是难就难在,你不愿意想明白,不愿意去想。去吧,去吧,七弟。”

  圣人心情复杂地离开这里,等到了卯时,圣人前去上朝,将这个国策宣布了。

  大臣自然议论纷纷,地部官员反对最为厉害,这陈朝以前就是丁银,按照人丁上税,弊端太多,到了陈朝就改为田赋了,所谓田多税多,田少税少,无田无税。

  当然这个摊丁入亩到了陈朝后面就成了国库亏空的一个大问题,当时朝中上下瞒报,有些人因为税太多,直接卖田当流民,而大户人家买了田,打通关系,上下瞒报。

  这些流民最后活不下去,就只能民变,陈朝去镇压,然后战争一开,军饷就多了,国库没有钱,只能征税。这又只能逼着农民卖田。

  最后陈朝就演变成了匪越剿越多,乱越平越乱。

  当时的国舅魏武帝就是趁着机会,得到大户人家的支持,军饷靠着世家支撑,不向民间索取,得到了民心。

  这也是后来魏朝立国之后,世家大族保持朝政的原因。

  魏朝最开始以白银从世家大族买田地反给农民,最后也改良赋税,实行一鞭法,什么天赋税收都是直接缴纳银钱,最后结局就是银两被世家大族给掌控,落得和陈朝一个下场。

  虞朝立国之后,觉得田赋不错,毕竟世家大族占据着大把田地,而且不收银两,用米帛来换,国库逐渐充实起来了。

  地部官员认为田赋不能变,就算无田那些人,也可以变成佃农,不会变成流民。

  而若是按照丁银来,这些没有田地的应该怎么办。他们一切都要靠着钱来买米和布帛,这就算代役,也赚不了多少钱财。

  他们想要当佃农,而大户人家未必会答应,这些人最后没有生路,那么岂不是只有造反一条路。

  地部认为,收取丁银,有利的是世家大族,毕竟原来他们田赋就不用再交了,只用交丁银。如今这丁银这么少,这算来算去,还是他们划算。

  “这丁银对于民不便吗?”圣人觉得这丁银比起田赋来说,还要少了,对于民来说,也是一件好事。


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