第546章 战后会议—强化监督与税制改革

傍晚，李完用、朴宰范、金智昌、张承业等人早早赶到吴调卿、梅东兴下榻的客栈等候。

  “李大人、朴大人、金先生、吾园先生，一切顺利，陛下答应了与贵国合作的事宜。”

  吴调卿等人返回客栈，看到在一楼大厅等候的众人，笑着道：“咱们到后院细细商讨。”

  “诸位大人请。”...

  “为加强两国合作，帝国方面提出几点要求，主要内容如下：

  1增加釜山、元山、仁川三地，作为两国通商口岸，帝国商人、移民官员活动范围，扩大为沿岸50公里。

  2在进口商品税收方面，帝国要求享受与清庭、东瀛、英国、美国、德国、法国等国同等待遇。

  3同意贵国向本土地区派遣留学生的请求，

  官派留学生规模控制在每年100人以内，学费为每人每年100汉元。为期三年，往返本土、朝鲜途中以及留学期间衣食住行等费用，由贵国自行承担。留学期间，贵国留学生需要遵守帝国法律，若发现违法行为，将按照帝国本土法律规定，给予惩罚。同时，帝国方面需要介入留学生选拔考试，唯有通过帝国方面的考核，方能获准进入本土留学。

  4大汉帝国尊重朝鲜王国独立自主的地位，提议建立正式的外交关系，将两国关系升级为公使级。

  5为表示对朝鲜王国的重视和支持，威慑东北亚地区野蛮势力，大汉帝国将派遣海军舰队对朝鲜王国进行友好访问。”

  梅东兴代表汉国政府，正式将两国合作的条件以及要求，详细讲述出来。

  “梅大人，朝鲜王国真切希望与贵国建立全面的合作关系，但是，清庭对王国控制甚紧，两国正式建交，怕是会招致清庭干涉，于贵国不利。”

  李完用谨慎道。

  “李大人不必担心，今年下半年，巴西共和国境内事务结束，帝国海军腾出手，将派遣主力舰队，沿着大西洋、非洲、印度洋、南洋、远东、东北亚一线进行国事访问，不仅是贵国，沿途非洲地区的德国非洲属地、埃塞俄比亚、南洋地区暹罗、东印度群岛、菲律宾、东瀛等国家和地区，都会进行友好访问。”

  “在下明白了，返回国内之后，第一时间向国王殿下和王妃娘娘转达贵国的重视和支持。”

  李完用听出了梅东兴话中的潜台词，大汉帝国海军实力大增，南美大陆范围内，一时之间，没了对手，新占领的140万平方公里的土地，也足够汉国消化一段时间，所以，汉国就想趁着南美大陆无事以及巴拉圭战争全面获胜的风口，派遣舰队至海外各地区，炫耀武力、宣誓汉国在各地区的存在。

  “诸位还有其他意见吗？”

  “进口商品税收、增加通商口岸、留学生费用等方面，原则上都没有问题。”

  李完用几人私下商讨了一会，随后由李完用出声，代表众人回复道：“感觉吴大人、梅大人、李将军等诸位大人的帮助，这是一点小小心意，不成敬意，还请各位大人笑纳。”

  李完用说着，旁边的随从取出几个盒子，打开以后，里面露出了黄橙橙的金子以及闪耀着光芒的夜明珠。

  “李大人，这是做什么，赶紧收起来，莫要让其他人看到，产生误会！”

  几人看到摆在眼前的珠宝、黄金，变了脸色。

  “诸位大人，原本打算等诸位歇息后，分别送到诸位府上，但是听闻诸位明天要参与朝会，今晚就要前往长安城内驿站短住，时间紧急，便当着诸位的面，将礼品拿了出来，还请诸位大人见谅。”

  “李大人，你误会了，即便你私下送礼，我们也不会收，且不说帝国律法森严，私自接收贿赂，轻则免官，重则处刑。而且帮助你们传达合作意向，本就是帝国官员份内之事，你们的好意，心领了，但是礼物不能收，否则，不仅会害了我等，对两国合作也会产生不好影响。”

  “这...，是在下思虑不周，让诸位大人为难了。还请诸位大人恕罪、恕罪。”

  李完用意识到问题严重性，赶忙道歉道。

  “诸位若是真的有心，不妨按照正规流程，将礼品作为奉送的礼物，交给帝国政府，如此，也能全了诸位的心愿。”

  吴调卿出声道。

  “吴大人建议的是，在下这就将礼物收起来，与原本计划送给贵国皇帝陛下的礼物放在一起，通过贵国外交部，正式呈交给贵国政府。”

  “李大人，诸位大人，时间不早了，明天有要务在身，就不多陪诸位了，我等收拾下行李，便返回城内，也希望诸位回程一切顺利。”

  “不叨唠各位大人了。”......

  1890年4月7日，汉国首都长安一处会议室内，除去驻留巴拉圭、巴西共和国的部分要员外，本土、宋卡、兰芳、刚果等海内外各地区、各部门主要负责人，都出现在会议室之内。

  李明远原本打算在巴西共和国撤军行动结束后，再召开会议，但是，当看完督察院上呈的历年刑事案件记录，尤其是官员贪腐方面案件呈逐年上升趋势，便下定了提前举行会议，并推进体制改革的决心。

  移民入境管理、出口商品走私是官员贪腐违法的重灾区。每年激增的人口，为本土带来了发展急需的新鲜血液，也带来了远东大陆一部分负面的风气，强制归化教育、入籍审核、官方监督等方面多管齐下，才没有让辛苦建立的国民风气受到冲击，但是随着人口总量的增加，类似违法案件增长的势头却没有得到有效遏制。

  汉国能有今日的发展成就，十分不易，李明远不希望一手建立的国家，被同化为官僚、地主、商人的乐园，为此，即便进行整顿，可能损害一部分上层人士的利益，李明远仍然决定继续推行体制改革。

  “诸位，巴拉圭战事大获全胜，陆海军、政府各部门以及全体国民，皆做出了相应贡献，在这个举国同庆的日子里，本应该让诸位好好高兴一段时间，但是，我们是帝国发展的主导者，要为500万平方公里国土上，生活的千万百姓负责，所以，一时也不能松懈、大意。

  诸位看看，这是督察院统计的刑事案件数据，不知道诸位看完后，什么感受，我看完之后，只有一个感受，触目惊心！

  十二年前，帝国统一阿根廷，国内民心振奋，然而，国家扩张、经济发展欣欣向荣的背后，掩盖的却是，部分官员、商人法律意识松懈、淡泊，各类贪腐、违法案件激增，当时，有不少南洋商人出身的官员，劝我，治国当行仁政、宽以待民，建议降低处罚力度，对违法乱纪的官员、商人，看在他们往日的功绩上，网开一面，给他们一个改正的机会。

  面对劝说，十二年前，我的回复是，帝国境内，官民一律平等，为帝国做出功勋的，已经给予土地、财产、地位、荣誉等方面奖励，如果他们犯法，依旧从轻处理，长久下去，大汉帝国还是全体国民的国家吗？只怕是成了少部分掌权者的国家！

  十二年前，我一力推进整顿，今天，贪污腐败、官商勾结的势头又重新出现，那么，为避免情况恶化，必须及早干预，加强对官员、军队违法乱纪现象、案件的监督。发现一件，惩治一件，绝不姑息、纵容！

  王总长，我授权督察院组建最高规格移民、走私案件调查组，对移民运输、入境、管理、进出口贸易交易进行全面监督，涉案人员不论地位、级别，一律统计、盘查，如果查明证据充分，则移交给警务部处理。”

  “是，陛下。”

  检察院院长王有田起身应道。

  “帝国实力与日倍增，国民生活日渐好转，当前帝国各方面都处于飞速发展阶段，各个阶层都能享受国家发展带来的红利，

  但是每个阶层国民能够享受到的红利份额是一定的，按照欧洲列强的说法，做大蛋糕，各个阶层拿到手里的红利，都会增加，

  但是，蛋糕不可能一直增大，国家经济、实力总有见顶的一天，若不在发展上升期内，合理划分蛋糕份额，纵容商人、官员等群体，利用手中权利，侵夺原本属于普通国民的发展红利，等到经济发展停滞，想要解决分配问题，更是难上加难，

  而且，在经济发展上升期内，那些手握分配权利的贪婪之辈，都不愿意把本属于普通国民的利益，交出去，经济发展停滞，获取资金的难度更高，他们恐怕，更不愿意交出侵占的利益份额！

  我们是帝国建立、发展的肇基者，必须从源头上制定律法、规矩，及早发现问题、解决问题，不能只顾个人利益，把问题留给后人，用所谓相信后人智慧的借口，搪塞国民！”

  李明远喝了一杯茶，缓了口气，继续道：“当然，近些年来，国家经济发展飞速，国民收入增长速度也很快，政府官员、军人收入，也该有所提升，以本土国民收入中位数为标准，政府方面，办事员以下级别职员，基本工资设定为中位数工资的80—150%。

  科级以上官员，按照级别和职位，逐步提高，上限是中位数工资的5倍。军队方面，也以此为参照，根据军种和驻守区域不同，进行细化调整。”

  “陛下，职下建议参照英国、德国，改革税收体制，对持有资产达到一定标准的富人加征资产税！”

  财政部总长赵延建议道：“英国早在两百年前，便颁布了遗产税征收标准，1888年，英国对遗产税征收内容做出修订，将遗产税征收起征点提高至1万英镑，对个人继承的价值超过1万英镑的动产和不动产加征1％的税收。

  1799年，英国提出征收个人所得税，

  1842年个人所得税在英国正式实行，按照征收标准，年收入150英镑以下国民。免征收个人所得税。

  1880年，英国个人所得税起征点提高到160英镑，个人所得税税率由原先的2.9％提高到3.3％，1842年至1880年，英国人均年收入大约20英镑，个人所得税征收范围仅为中高收入人群，90%以上的普通英国百姓，并不会受到个人所得税影响，相反，因为增加了政府财政收入，减轻了基层百姓缴纳赋税的负担，征收遗产税、个人所得税在英国国内，受到广大普通民众欢迎。”

  “征收资产税，利用政府税收制度，平衡国民收入差距，调节分配份额，是解决贫富差距扩大的好办法。”

  李明远点头认同道：“个人所得税、遗产税、离境资产税这些财产税，都可以作为税制改革的一部分，加入到后续征收范围内，不过，这些税收制度毕竟是新制度，为降低征收人群抵触，可以将个人所得税起征点，设定为本土国民年收入中位数工资的5至10倍区间，遗产税起征点设置为10万汉元，超过起征点部分，征收1%的遗产继承税。

  至于离境资产税嘛，就按照总资产的10%至20%的区间设置征收标准。

  暂时按照这个标准进行设定，先把新税制建立起来。后续如果有需要，再进行更改也不迟。”

  “陛下，征收资产税，虽然起征点很高，按照遗产税标准，符合征收条件的本土国民，数量不到总人口的2%，但是，毕竟开了资产税的口子，职下担心，如果正式执行，会引起一部分人群恐慌，可能会导致资产外流。”

  一名官员起身道。

  “海外诸国对华人防范甚严，别说移民，就是想入境都很难，没有帝国政府庇护，他们能去哪里？回到远东大陆，给清庭当奴才吗？如果这样，倒不如放他们离开，免得影响帝国本土的团结稳定！”

  一名军官满不在乎道。

  “英吉利、德意志之所以在一众欧洲国家中崛起，就是因为两国领导层敢于为保证普通国民利益，进行改革，若是所有人都不想得罪，总想着一团和气，那还起义干嘛，直接在秘鲁矿场当矿工得了。”

  “回顾中华数千年历史，改革维新，未尝有不流血牺牲得，在陛下带领下，千万国民立国异域，从白人殖民者后裔手中抢过土地、财富，未经历大的内部流血牺牲和损失，此时，趁着拓土140万平方公里，大战胜利、国民士气激昂的有利时机，进行税制改革，正当其时，职下赞同赵总长建议。”...

  “职下赞同”...“职下赞同。”

  随着讨论深入，越来越多的官员、将领，出声表态，支持进行税制改革，加征资产税。


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