第607章,户部侍郎
“调解国家经济和产业的发展?”
弘治皇帝和众大臣一听,也是微微一楞,不过很快也是适应过来。
每次和刘晋谈话,总是能够从刘晋这里听到一些新鲜的词汇,虽然新鲜,不过意思也是很好理解,比较直白。
“对,通过税收我们可以鼓励和限制某些产业的发展。”
“比如现在北方这边大量的纺织工厂需要棉花,我们就可以降低种植棉花的税,鼓励大家去种棉花。”
“再比如朝廷要开发东北,鼓励东北开垦田地,那么在东北这边,朝廷的税收就可以降低很多,甚至于在几年的时间内实行免税的政策。”
“还有如果某些产业发展过热,已经影响到朝廷和国家的稳定与安全,我们就可以提高这方面的税收,从而来限制它的发展。”
刘晋点点头解释道。
这些都算是税收方面的常识了,但这个时代,却是很少有人去思考这税收的作用。
对于税收大家的第一反应就是苦,因为征税老百姓很苦,因为税收,商人也很苦。
却是没有去思索税收的作用,只是觉得朝廷征收了这税,最终也是给皇帝、给朝廷百官给用掉了,并没有用到老百姓的身上来。
“原来如此”
弘治皇帝听完,也是微微点头,其他大臣们也是纷纷的陷入了沉思。
刘晋所说的几个作用,都是以前他们想都没有想过的事情。
对于刘健、谢迁、李东阳他们这些人来说,他们读的四书五经,信奉的天子与士大夫共治天下,追求的是儒家所倡导的盛世。
对于儒家之外的思想和学说,他们本能的排斥,更是没有人去深入的研究,即便是有人去研究了,往往也会被人说是奇巧yin技,旁门左道,认为是没有什么用的东西。
税收这种东西在儒家当中一直以来都是有着不好的含义在其中。
像改朝换代往往都会被归咎于苛捐杂税、横征暴敛、民不聊生之类的,而一个新朝代恢复发展之后往往又会认为这是皇帝勤俭节约、轻徭薄赋所至。
简单的来说,那就是征税会民不聊生,会导致社稷动荡,甚至改朝换代,朝廷或者皇帝最好是不要征税,这样老百姓的日子才会好过。
尽管税赋确实是有一些影响,但只看到税赋的负面影响,没有看到税赋的正面积极作用,这就很不应该了。
没有钱朝廷就没有办法运转下去,没有钱朝廷就没有办法养活精锐的部队,就会受到外族的侵略和欺负,没有钱朝廷就没有办法去赈灾,去修筑河提、修缮城墙等等。
这还仅仅只是税赋最表面的作用,而刘晋所说的几个作用这是税收的最本职的东西。
说到底税收这东西还是取之于民、用之于民。
“不愧是高人子弟”
刘健忍不住长长的感叹一声。
仅仅只是税收这个东西,刘晋就能够有如此深入的看法,让人耳目一新。
“嗯”
弘治皇帝郑重的点点头,接着想了想又问道:“如果让你来主管税赋工作,你会如何去做?”
听到弘治皇帝的话,刘晋顿时就知道了。
感情弘治皇帝是觉得国库可以饿死老鼠,这是要将自己弄到户部去做事啊。
仔细的沉思一番,刘晋想了想也是说道。
“如果是臣来主持税收工作,臣以为应当有区别的进行征税。”
“首先要税种,和征税对象。”
“田税和人丁税维持现有制度不变,交由地方官府来征收。”
“商税和市舶司海关则是统一由朝廷户部成立专门的直辖税收部门来进行征收。”
“也就说采用朝廷和地方两套税务征收系统,地方税务主要还是由地方官府负责,主要负责增收田税和人丁税,朝廷税务主要征收商税和市舶司关税。”
“同时对商税进行区分,比如分为商铺税、工厂税、作坊税、海关税、出口税、进口税、矿产税等等。”
“根据不同的税种,然后再来制定征税的比例,有专门的税务衙门去征收。”
刘晋所说的征税方式和后世的比较像,也就是后世通常所说的国税和地税。
田税、人丁税这一块依然让地方官府去征收,这完全没有任何的问题,可以保证朝廷能够征收足够的粮食,因现在大部分的税收都还是以实物上缴为主。
商税和海关这一块就需要成立专门的税务部门去征收,收归朝廷户部直接征收。
这个东西才是真正大头,而且基本上都是已经直接征收税银为主,很少有实物交税的。
历史上的明朝,田税和人丁税伴随着土地兼并,最终转移到老百姓的负担越来越重,而商税这一关,反而却变的越来越少,偷税漏税极其的严重,地方官员对征税又是没有任何的动力。
这也是明中后期财政崩溃的重要原因。
该征税的没有征税,不该征税的却是越收越多,再加上小冰河期天灾人祸不断,明朝灭亡也是情理之中的事情了。
对于田税、人丁税,刘晋根本就看不上眼,普通的老百姓能够有多少税可收的?
要收税也还是收商税和有钱人的税才能够收到更多,而且也不会激化社会矛盾。
老百姓就2个铜板,你收了1个铜板,他可能就活不下去了,不造反、不生事才怪。
商税和有钱人,他们有100个铜板,你即便是收50个铜板,他依然还剩下50个铜板,依然可以过的潇潇洒洒。
道理就是如此简单。
“成立专门的税务部门,这岂不是画蛇添足,现在户部不正是专门征税、收税的?”
这时,谢迁想了想说道。
“既然是专门征税、收税的,为何总是征不上税,以至国库空虚?”
刘晋笑了笑说道。
“税收不需要多少,朝廷够用就可以了,多征税,最终依然还是会落到百姓的头上,导致民不聊生。”
“况且成立专门的税务部门,必然会需要大量的官员,这又会加剧朝廷的开支。”
谢天淡淡的回道。
他是坚决反对征税的,而且听这刘晋的意思,真要是按照刘晋这一套来做,以后想要偷税漏税就很难了,因为不是跟地方衙门打交道了,而是跟直属的户部税收衙门打交道了。
更何况,让刘晋来做这事情的话,谁知道他还不会有其它的鬼点子出来。
“增加官员肯定是要的,但是朝廷如果没有银子,什么事情都办不成,况且一直以来商人偷税漏税极其的严重。”
“据我所知,去年最富庶的江南地区,一个县征收上来的税银竟然连三百两银子都没有,说出去都没有人相信。”
刘晋也是直接点出商人偷税、漏税的事情出来,点出地方府衙在征税方面没有任何积极性,导致朝廷财政困难。
听到刘晋的话,谢迁顿时就无话可说了。
这偷税漏税,几乎都是已经摆到明面上的事情了。
除了皇帝一直被他们忽悠着轻徭薄赋之外,谁不知道这偷税漏税有多严重。
朝廷三十税一,本来就已经非常轻的税了,但是商人连这一点税也不愿意交,再加上地方衙门的官员对征税没有什么动力,又怕得罪地方的地头蛇,这商税自然就越收越少。
到了明中后期,朝廷根本就收不上任何的商税了。
“佀钟,你怎么看啊?”
弘治皇帝沉默不语,思索许久之后看向户部尚书佀钟。
“臣臣以为朝廷当轻徭薄赋,少征税为好。”
佀钟想了想也是依然坚持自己的看法。
他是户部尚书,他都认为朝廷少征税好,可想而知下面的这些官员了,他们对征税那更是没有任何的积极性。
税征收的少还可以博取一个好名声,又可以讨好地方的地头蛇和商人,这就是明朝上下对于税收的一个态度。
对于他们这些当官的来说,反正他们也不靠朝廷给的俸禄来过日子,各自背后都有大量的产业和田产,足够他们过上好日子。
如果要是真的靠俸禄来过日子,这朝廷要是没有钱粮来发俸禄,他们就知道税收的重要性了。
“是嘛”
弘治皇帝淡淡的看了一眼佀钟,再看看其他的大臣。
他想到了以前自己被这些官用钱来怼的事情,自己想要办点事情都说没钱,这朝廷没钱,他们又不愿意去征收,说到底也是有限制皇权的目的在其中。
朝廷没钱、皇帝内帑又没多少钱,皇帝想要折腾也折腾不起来,道理就是如此简单。
“你们不想征税,朕偏偏就要让刘晋来征税。”
弘治皇帝心里面如此想道。
于是说道:“传旨,认命刘晋为户部左侍郎,负责朝廷税务征收工作,所有税务相关事宜可直接向朕禀报。”
刘晋一听,顿时就微微傻眼了,弘治皇帝给的权力也太大了吧。
户部侍郎说到底还不是户部尚书,是户部的二把手,这让自己直接越过户部尚书佀钟向弘治皇帝汇报相关的工作,自己以后的日子可就不好过了。
而且这征税的工作真心不是一件好差事。
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