第二百一十六章 均田新规（2）

　　“那就坐下好好聊聊。”

　　萧靖生伸手示意道。

　　从农会进行改制以来，萧靖生就在潜移默化的落实一项措施，即不定期与赵清平、孙德富一起进行探讨和交流。

　　尽管农会下辖的各部，诸领域工作组先后筹设起来，逐步履行既定的职权，不过这套行政体系依旧是存在欠缺的，想避免期间出现偏差，导致不可挽回的损失形成，不定期的总结会议是很有必要的。

　　最为直观的一种改变，便是负责政务部的赵清平、孙德富，在各自分管的诸领域工作组，也开始落实这一措施，通过必要的总结和探讨，有效避免不少错误的出现。

　　在整体性秩序梳理的初期，必然是一个不断碰撞、不断试错的过程，倘若期间能减少错误的发生，这对于农会而言是百利而无一害的。

　　“起初清查土地工作组，在推敲各项具体制度时，没有遇到任何分歧。”

　　赵清平神情严肃道：“明确土地性质，挑选丈量土地群体的异地调遣，定下清查土地的各项监察，明确对公田、私田、勋田等单独造册等事，等各项措施逐一明确下来，就可以派驻到各县展开实际清查。

　　只是孙大为他们响应农会号召，在熟悉清查土地工作组的事宜后，就提出了不少问题，尽管我也清楚他们提的这些，归根到底是为了自身利益，不过他们说的不少是有道理的。”

　　萧靖生认真聆听着。

　　在众多明确要推进的事宜中，能始终让萧靖生记挂着的不多，清查土地绝对算一件，且此事要是做不好，产生的影响实在太大，严重的话会动摇农会的统治根基。

　　弄清楚所辖地域的土地规模，是复产复耕、确保粮食产量的根本。

　　只是土地一事，牵扯到各个群体，每个人都有各自的算计，想要做到绝对的公平，是不现实的事情，不管是什么事情，只要涉及的人多了，分歧和矛盾就会很多，这就很考验执政队伍的能力。

　　“让大家争吵的核心，就是所辖各地的土地清查完，农会到底要不要进行均田，如果说均田的话，那拥有土地的人，该如何保证他们的利益，均田的章程到底是什么，设立勋田是否太具有局限性……”

　　随着赵清平将遇到的问题，详细的阐述出来后，萧靖生也算将事情的来龙去脉，逐一的了解清楚了。

　　与他最初在蒲城县时想的一样，针对土地一事，农会真要做些什么，势必会产生很多分歧和风波，倘若农会不能很好的解决此事，制定一个能叫各个群体都相对满意的政策，必然会在治下产生大的矛盾。

　　也恰恰是这一事情很难办，所处境遇相对困难，还有明廷这一强大对手，萧靖生对于土地均田一事，采取的是三步走战略，在每个特定的时期内，仅进行小规模的调整，待到统治根基变的更稳固了，才会进行下一特定时期的整改。

　　这便是萧靖生想的土地改革三步走。

　　“大家存有这样的分歧或意见，都是很正常的事情，毕竟土地是很多人谋生的根本，这是毋庸置疑的。”

　　萧靖生收敛心神，讲出自己心底的想法，“其实在过去我一直在想此事，如何在农会清查完土地，明确农会所辖地域的土地规模，继而能让每个人的权益都得到保护，这才是农会要做的事情。”

　　关于土地改革三步走，萧靖生是不会讲出来的，想彻底砸碎落后的封建土地制度，就必须要稳步向前，他要做吹响瓦解土地兼并的第一人，不过在农会没有足够强大前，这一风向绝不能透露出去丝毫，否则一旦传扬出去，就必然会有大批群体从观望状态，转变到敌对状态。

　　天下没有不透风的墙。

　　不是萧靖生不信任赵清平他们，或者农会其他的人，实则是此事关系重大，一旦小范围的传播开，就无法避免随着时间的推移，让更多的人知晓，或有意，或无意，这是谁都说不准的事情。

　　眼下就是明确清查土地的事宜，在专项负责此事的工作组内，都产生分歧和影响，可想实际操作时会如何呢？

　　“我先前就反复强调过，农会做事从不搞一刀切，对于作恶多端的群体，要叫他们接受大家的公审，是杀，是留，全凭大家的决断。”

　　萧靖生继续说道：“人人心里都有一杆秤，哪些是好的，哪些是坏的，在过去攻略各地时已有定数，那些该死的恶霸都付出了代价，他们的财产、土地等，都被农会悉数查抄充公了，用以治理和建设地方，用以扩建军队保护大家，这才是真正的取之于民用之于民。

　　对于剩下的群体，凡是名下拥有土地的，我们农会是要保护的，毕竟这是他们辛苦所得的。

　　所以清查土地的本质，不是将所有的土地，都重新聚拢到一起，大家一起分，这明显是对部分群体不公平的事情，包括在秦军麾下的众多勇锐，他们拿着自己的命获取战功，得到应有的勋田，这是谁都不能侵犯的。”

　　萧靖生讲的这番话，算是定下这一时期的基调。

　　“难道会长的意思，是不进行均田吗？”

　　孙德富想了想，看向萧靖生说道：“那更多没有土地的群体，或者拥有很少的群体，该如何保证他们的权益呢？”

　　“是啊。”

　　赵清平紧随其后道：“眼下农会下辖的地域，很多群体之所以愿意听从农会号召，就是想着能分到土地，可要是没有土地的话，他们今后如何谋生，靠以工代赈，靠诸产业领域吗？如果是这样的话，那大片的土地岂不就荒废了？如此……”

　　对萧靖生心中是怎样想的，二人显然是不清楚的，因为他们不清楚萧靖生想要的是什么。

　　土地兼并想要彻底废除，唯有走土地国有化的路线，只要能明确这一红线，谁敢戳碰谁死，那么才有可能一劳永逸的解决此事。

　　但是反过来说。

　　传承数千年的土地制度，早已经深入人心，萧靖生还没有狂妄到，凭借自己现下的实力，就敢瓦解这项制度。

　　只要萧靖生敢这样做，那农会下辖地域就会出现反对者，到时别说明廷如何进剿了，内部一乱，就等着势力倾覆吧。

　　“他们的权益肯定要保护，毕竟这些才是较多数群体。”

　　萧靖生摆摆手说道：“所以彻底清查出公田规模，就是关键所在，只有这样，我们农会才能根据各地情况，让底下的群体以平租的方式，获得土地的使用权，不过土地的所有权却属农会。

　　这一点跟勋田的性质很像。

　　简单些来说，公田也好，勋田也罢，都只能进行种植，却不能进行交易，每隔数年就要进行一次清查。

　　在我们农会所辖地域内，唯一支持民间交易的就是私田，不过要更换成农会颁布的地契才行。”

　　赵清平、孙德富相视一眼，流露出各异的神情。

　　他们都没有想到会是这样。

　　“同样的道理，名下拥有私田的群体，或田亩较少，或人口较多，所种土地不足以养活全家，也是能去租用公田。”

　　萧靖生继续说道：“不过我要强调几件事情，第一，租用公田要有章程，要按各家各户先进行均分，核算出符合多数人利益的基础田亩，确保以家庭承租为主，以互助组进行相互扶持。

　　第二，租用公田的额度必须合理，要确保这些群体辛劳一年，能够养活全家，能够生活变得更好。

　　第三，要制定合理的田赋额度，此事，农会要将废除人丁税，杂税，徭役都考虑其中，也就是说，农会下辖的地域，今后只征收一个田赋，其他一概不收。

　　第四，清查土地工作组，要在实际推行上述事宜时，要构建起一套完整的各级农业税收制度，既然我们农会喊出的口号，是让所有人都能像人一样堂堂正正的活着，而不是像牲畜一样，就必须要切实做到才行。

　　我所讲的这些，都是今后要进行的重点，眼下先把土地清查出来才是关键，存在分歧的要保留意见，大家心往一处使，将这些制度变得合理，而不是相互间争吵。”

　　赵清平、孙德富听完萧靖生所讲，心里都很是震惊。

　　震惊的不止是萧靖生讲的涉及土地之事，还有要废除人丁税、杂税、徭役等制度，此事要传扬出去，必然会震惊很多人啊。

　　只是他们哪里知道，这只是萧靖生土地改革三步走的第一步，从现实角度来讲，底层群体是没有话语权的，即便是农会现在控制的地域，多数依旧是没有话语权，倒不是萧靖生不给予他们，实则是这些底层群体不知该怎样说，不懂该怎样做，全民脱盲是很重要的基础。

　　针对这一情况，萧靖生能够做的事情，就是规范土地、规范农业税，用一套完整的组合拳，来最大程度保护底层群体的利益，同时兼顾到其他群体，待到此事做好了，给下一时期要推行的政策蓄势，夯筑牢靠的根基，那样才有可能再进行变革。


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