第四千九百六十三章 长史无能自治州
刘道规的眉头一皱,说道:“你的意思,是战后的各州刺史,大兵团主将的这些位置,会成为新一轮争夺的焦点是吧,不止是我这里的荆州,别的州也要重新换人?”
刘穆之点了点头:“是的,江州,豫州,包括青州之地,都可能有比较大的人员更换,荆州之地,如果你不能胜任,需要暂时离开一阵的话,那你觉得,谁来接替,比较合适?”
刘道规轻轻地叹了口气:“其实,这各州大刺史,也往往身兼当地军官的主帅一职,当年是建义之时,三大巨头为首,加上我和阿寿哥这两个资历老的宿将,当上了五大军团的主将,也分镇扬州,豫州,江州,荆州这四大州,本来是想打下益州,夺取蜀地给阿寿哥的,结果那战后秦介入,保下了谯蜀,阿寿哥也一直是只在广陵和建康带兵,没有实地,直到攻灭南燕之后,他才坐上了青州刺史之职。”
“当然,我们在当这些刺史的时候,一般也只是自己管军,而让世家子弟或者是士族们行政,就象在荆州,政务民生之事往往是长史王镇之负责,而阿寿哥在荆州的时候,就要麻烦你胖长史委屈一下,以宰相之尊去当个青州长史。”
“至于希乐哥和无忌哥,也都有世家子弟出任行政之职,为他们打理州郡政务,只有希乐哥算是比较特殊,在这方面的事,他有很多是交给刘婷云在幕后打理,这也是豫州在刘婷云叛变之后迅速地给叛军攻取,而那些希乐哥积累多年的军械,粮草,也是随之消失不见了。”
说到这里,刘道规正色道:“现在无忌哥战死,而江州长史王弘,张裕等人有临阵脱逃甚至投降妖贼的情况,刘婷云叛变,而王镇之虽然是我荆州的长史,但其能力在这次的大战中,暴露出很多不足之处,平时当个太平长史还可以,遇到这种危难之时,不能掌兵出击,也无法安抚民政,很多事务,还要靠檀道济和朱超石他们处理才行,若是后续换人的话,恐怕也要一并换取,加上你也不会久在青州,战后恐怕要回归朝廷,这么看来,各大州的军团主帅和刺史,连同长史这些位置,都要更换吧。”
刘穆之点了点头:“是的,军团主将和长史是相辅相成的文武两职,文官管理地主,征丁收税,维持军团所在大州的运转,主帅则兼具刺史和军团主将之职,以强大的军团来镇守地方,积累实力,一旦天下有变,则出师北伐。”
“这回妖贼作乱起事,虽然一度猖狂,吞并了半个大晋的地盘,兵临建康城下,但不管怎么说,现在也已经露出败相出来,不出意外的话,妖贼持续了近二十年的这场叛乱,最多到明年,会彻底地给平定,而我们留守国内军团的最大压力,就是荆州,江州,豫州三州之力,要用来防备妖贼和谯蜀的担子,可以减少掉一大半了。而三州之民的税赋,也可以在战后,大幅度地减免,以恢复生产。”…。。
刘道规的眉头一皱:“那是不是要三州的军团,甚至是建康与扬州的军团,也要大规模地裁撤缩减呢?”
刘穆之勾了勾嘴角:“我的想法是,军团并不要进行大的缩减,但也不要因为击败妖贼之后,收降了很多敌军而进行大的扩编,这些人,可以在甄别身份之后,分散编户齐民,可以鼓励甚至是安排他们和那些在战争中失了丈夫与父兄,无所依靠的女子结亲成家,分给那些无主荒地进行耕作,重新编户齐民,因为现在据我所知,妖贼所过之处,残虐害民,很多村子已经百户不存七八,不是被强行裹胁就是逃亡,战后是需要完整地重建。”
刘道规点了点头:“我明白你的意思了,妖贼裹胁的百姓,还有逃亡入山中的百姓,是要让他们重新组织村落,然后,让那些战时新募集,又不够足够军功可以留在军中的将士们,与这些新的村民们编在一起,一方面成为这些村落的村长,里正,丘魁之类的吏员,一方面也是可以起管理与监督之职,这些新村落的税赋,可以按朝廷法度给与减免,各州征的税,只要维持两三年战后留守的军团之需就行了,比现在的税赋少收七成左右,是这个意思吗?”
刘穆之微微一笑:“看来不用我说,你自己都知道该怎么做了,道规啊,你在荆州这几年,可真的是让我都认不出来了,原来我看你的一些公文和政法条令,还以为是王镇之帮你做的,没想到,这些看起来应该是你自己的主意啊。”
刘道规叹了口气:“王镇之虽是世家子弟,当年在桓楚作乱时也是一门忠烈,儿子都多为国捐躯,但他实在是没有多少实际政务处理的能力,你的那个蓝翔吏校,才是真正为国培训和选拔有实际政务能力人才的地方,我们现在太缺这样的人了,我这些年处理政事的水平有点提高,也是因为很多事情王镇之处理不了就来请求我,所以我只有亲力亲为啊,你以前给我的那些治州郡术,我可是一天也没有荒废呢。”
刘穆之笑了起来:“我一看你的这些想法就知道你早就把这些东西学到心里去了,唉,其实宰相必起于州部,猛将必擢于行伍,这是我们的祖先们在春秋先秦时期都明白的道理,也就是自汉以降,越来越是依靠门第,出身这些东西来分配权力,任用官员,我辈还是需要努力,尽量地扭转乾坤才行哪。”
刘道规点了点头:“是的,那按这种思路,大战之后,大部分的军团是需要裁撤缩减的,半数以上的将士要离军回乡,可是我的荆州军团这里,多是跟随我多年的老兵,早就离开京口,在此地安家娶妻了,难道要让他们也都离开军队吗?”(本章完)
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