第四七二章 机构改革
董良喜欢在大会之前，与手下的人一个个先行沟通一下。
有什么矛盾最好是在开会之前解决。
在会议上就没必要唇枪舌剑地争锋了，那样子效率太低，也影响团结。因此华族的会议从表面上来看，都是胜利的大会，团结的大会。
事实上也正是如此。会议上基本上就是各个部汇报自己的工作，董良和复兴会的理事会成员听取汇报。
复兴会还不能完全算作一个政党，理事会就是华族的高层。
但是董良希望复兴会向一个政党的方向去发展。
因为他知道，在未来，由政党来主导政府的发展是大势所趋。
林本报告了工部的工作，一年来他们建造了多少的工厂，整修了多少道路，又建造了几座要塞……
工部和商部是华族最大的两个部，一个管建设，一个管经营。
陈得利汇报了商部管理的国属工商业经营情况，同时也指出了一些问题。
年前的这段时间，商部进行了自查，处理了一批害群之马，但是并没有除根。
商部还要探索出一种更加严密的监管模式出来。
刘峰良刚刚接手户部的时间还不长，但是他的汇报依然非常详细。
这是刘峰良一向的工作作风。
户部除了汇报当前的财政状况，还有一件大事儿，那就是他们准备发行纸币。
之前的购物券还算不上纸币，只是一种定向的兑换券。
主要是为了让老百姓适应一下有纸张换东西这样的形式。毕竟大部分百姓从来都没有见过用一张纸去买东西。
现在基本上所有人都接触过购物券了。那么将其替换为纸币，就容易多了。
会上讨论的重点还是在于纸币以黄金还是白银作为本位。
这一点非常重要，在政府信用还没有建立起来之前，货币的信用就在于它能够兑换成等价的白银或者是黄金。
最后华族的本位还是定为白银，因为华族还需要从满清身上吸血。
那么就只能继续使用白银了。
董良的意思是户部先在东番岛和琉球试用纸币。
等到成熟之后再进行推广。
董良也不大懂金融，既然不懂，那就摸索着前进。
吏部的工作主要有两块，官员的选拔与培训，工作绩效考核以及违纪审查。
为了处理日益增加的内部违法乱纪行为。董良令吏部总长董瑾成立了一个廉政司，在各地设置廉政信箱。
同时加大在各地的宣讲，引导百姓加入到对官员的监督中来。
华族的百姓被欺压习惯了，民不与官斗的思想深入人心。
它的发展太快了，不可避免会有一些别有用心的人混入到华族的官员队伍中来，还有一些原本满清的官员、吏员，他们还保留着以前的恶习。
按照华族的定位，官员是为百姓服务的。而现在的读书人大部分都觉得自己是代天子牧民，管理百姓就要跟放羊一般，有不听话的就要抽一鞭子。
所以要改变吏治，首先要让这些百姓明白官府是干什么的，官员不是父母而是仆从。
法部在华族的各部中是最低调的。张大带领法部在华族从上到下建立了一套裁判体系。
另外，法部还网罗了一大批律法人才，他们起草了大量的律法草案，为华族律法建设做出了巨大的贡献。
医部也算是一个低调的部，不过却做了许多大事儿。
现在华族的医部有自己的医学院校，有自己制造成药的工厂。
董良积极地推进中成药发展。改变中药使用困难的情况。
医部还建立了遍布整个华族的医疗体系。从城市一直延伸到乡村。
按照董良的要求，就是每个村落至少应该有一个医生，哪怕是赤脚医生，也比没有要强。
这可以说是一项伟大的创举。
而且董良还支持尚云开创了护理学专业。在医学院中招募女子学习护理。
这件事情要是没有的的支持，根本就冲破不了封建礼教这层枷锁。
学部的总长现在是广东的大儒陈澧。他担任总长之后，积极推进教育改革。
革除了原本的八股文教育，不过儒学依然是重点学科。
但是陈澧打着复古运动的旗号，倡导要建立新儒学体系，将儒学更名为国学。
他希望改变自北宋以来，儒学逐渐自我封闭的局面。恢复儒学在汉唐时期的开放包容。
而杨瑛瑛则将主要的精力放在蒙学的建设上来。
她一个女子，跟孩子打交道正好。
不过除了蒙学，华族还在大部分的农村地区开办扫盲班。
这都需要大量的老师，这些人的薪水，培训的费用是一笔不小的开支。
这也是陈澧最佩服董良的地方，从来没有哪个上位者愿意拿出那么多的钱来搞教育。
尤其是华族现在都还没有推翻满清，自己都还处在不安全、不稳定的状态。
暗部的事情很多都不能拿到台面上来说。不过孙延平还是要捡一些紧要的事情向大会做汇报。
华族渐渐形成一种惯例，那就是官府的高层定然是从复兴会的理事中产生。
华族的大政方针都是由复兴会制定，然后交由官府去贯彻执行。
董良对暗部的工作也有交代，那就是暗部应该积极地走出去建立海外情报网络，还要与总司令部加强沟通合作。
这将是一个庞大的计划。暗部到海外，其实也意味着华族正式睁开眼看世界。
但是这个事情并不好做，海外的华人太少，此时要是有一个华人出现在欧洲的街头，一定会引起人们的注意。
会上，董良还对华族的中枢进行了改组。
新组建了内政部、交通部和邮驿部。
邮驿部由之前的邮驿局升级而成。
这一块的摊子实际上非常大，邮驿系统涉及到的业务又非常的广。
不仅仅有传统的送信业务，还有物品传递、金融汇兑、公务接待等。涉及到了邮政、快递、金融、旅店等多个行业。
他们甚至还准备发展自己的零售业务。
各地如同网络一般的邮驿局就是这些业务的载体。
交通部则将商部和工部的一部分职能给剥离了出来。这两个部已经太过庞大。
交通运输这一块又需要比较高效的协调力。
以后铁路、公路建设和维护都将交给交通部来负责，原本归属于商部的轮船公司和海上运输队也将划给交通部。
内政部主管内部的安全事务，包括警察机构和内部安全机构。
华族一直都没有专门的警察机构，这一职责，之前一直是由各地的守备队负责。
这样做的结果就是太不专业了，在实际的运行中会出现很多问题。
随着华族地盘的逐渐增大，很多政府职能都要走向专业化。
内政部的警察将从各地的守备队中挑选。另外还会录用一些有经验的捕快、仵作。
董良准备成立一个专门的内政警察培训机构，以增强这支队伍的专业性。
而且这次还有一个更大的变动，那就是董良准备正式选出一个内阁总理出来协助元首管理各部的行政事务。
不过华族的内阁总理的是没有权力过问军务的。
军队的事务由总司令部负责。
选举内阁总理的消息让华族的内部的很多人心动不已。
董良没有急着在第一次会议就决定下来。
总司令部方面，董良确定了一个副总司令，这样董良不在的时候，就有人来出面处理军方的事情。
这个人选倒是简单，董良直接指定康老八以作训部长的身份兼任护卫军副总司令，同时康老八还是民兵部队的总司令。
当天的会议结束，董良让人出了一份公告刊登在华族日报上。
他一直认为，应该让普通的百姓了解国外大事，这样才能够增强百姓的主人翁意识。
当然了，报纸没有保密性，上面说的事情，都是政府可以让百姓知道，甚至是那些外部势力知道。
华族发行的报纸，现在已经流通到了外界，就连咸丰皇帝都看华族的报纸。
“元首啊，你抛出内阁总理这个诱饵，怕是很多人今晚都要睡不着了，读书人哪一个不渴望封爵拜相啊。”会议结束了，康老八跟着董良一起到书房喝茶。
在所有的伙伴当中，董良最喜欢与八爷聊天。
八爷身上的那种江湖人的说话风格，让董良非常受用。
“一潭死水也不好，还是要有竞争，咱们华族成立以来，内部一直是一团和气。短时间内没什么，时间长了定是要出问题的。”董良解释道。
“竞争是没什么，只要不弄成党争就好。”八爷也是好心的提醒。
董良点了点头，八爷说话就是这样有啥说啥，在董良面前他从来不拐弯抹角。
要是他觉得不该问的事情，他干脆就不说。
比如董良心中这个内阁总理人选，相信所有人都好奇。
之前，董良出征的时候曾曾经让内阁各部的部长轮流主持工作。
相对来说，周腾虎主持工作的时间是最长的，也最为被众人认可。
不过陈得利、林本的资历最老，都是跟董良一起从船上杀出来的。
刘峰良的能力也非常强。
因此最后这个宰相究竟花落谁家，还存在很大的变数。
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