第664章 都是钱闹的
第664章 都是钱闹的
南宁有八千兵,这总算让高务实略微放心了一点,但是他没料到的是,惊喜居然还没完,因为倪中化又道:“这八千人,都是是朝廷直辖的汉儿官军,除此之外,如果按台需要的话,咱们还有狼兵班军可以调用。”
高务实听得一怔:“狼兵……班军?”
倪中化心道:高直指对咱们广西还真是不怎么了解啊,狼兵班军他居然不知道?
但是想归想,说是万万不敢这么说出口的,只见他满脸堆笑地道:“是是,咱们广西,说实话卫所兵早就不大好用了,平时一般来说是不怎么会把卫所兵派出其辖区之外的,通常如果有什么战事需要大规模调兵,其实主要调动的就是班军,而广西班军又分为两大类。”
高务实问道:“哪两大类?汉军和狼兵?”
“按台英明!”倪中化也是完全不要脸了,这居然都能“英明”,但他仍然一本正经,说道:“咱们广西,在国初的时候,汉军班军有三大来源,分别是湖广、贵州和广东,不过后来贵州事多,宣德年间就不派班军过来了,现在广西班军之中的汉军主要来自于湖广和广东两地。”
“有多少人?”高务实问道。
倪中化道:“按台有所不知,班军人数其实是不定的,或者说是经常调整的。最早时湖广班军一般有一万来人轮番来桂,后来逐渐减少至五千,但自从广西生乱起,人数又开始增长,由于广西是在去年才平定了八寨之乱,所以眼下湖广班军在广西的,还有八千来人。”
“哦……那广东班军呢?”高务实又问道。
倪中化道:“广东班军一直以来都是由广州四卫、南海卫、清远卫、广海卫、惠州卫、潮州卫、碣石卫以及香山所等十卫、十六所构成,最多时有两班,共有一万多人。隆庆五年那会儿,广西乱军四起,原拨广东卫所官军每一班有4600余员,目前基本上也保持这个数……可能略少一点,但也大概还有个八千左右。”
很好,两个八千,那就是一万六千正规野战部队了,勉强还算可以一看。
高务实又问道:“那么狼兵班军又是什么情况?”
倪中化道:“狼兵班军的情况就很复杂了,主要是因为各土司实力相差很大,所以朝廷对于他们出班的要求是大不相同的,譬如说对于泗城州、思明府这样的大土司,朝廷要求他们每次出班军千人,三年一换;而对一些小土司则会酌情降低要求,譬如……呃,譬如忻城县,每班只出一百五十人,两年一轮,而且没轮一班还能休轮一年。反正这个就相当复杂了,卑职一时半会恐怕说不清楚。”
哦,那就不必说那么清楚了。
高务实便道:“那你就说个大概情况吧,现在广西有狼兵班军多少?”
倪中化苦笑道:“按台,卑职只是柳庆参将,要说全省,恐怕不是很精确,只能大概算一下……约莫能有一千七八千,至少应该有一万五千常班。”
“常班?”高务实问道:“那就是说还可能有临时征调?”
倪中化忽然有些抬头挺胸之势,傲然道:“那是自然,朝廷若有诏命,他们自然要奉命征调,这一万五只是按例来说。”
高务实心里顿时盘算开了:这倒是还不错啊,汉兵班军加狼兵班军,这里就有三万野战部队了,广西的卫所虽说也腐败了,但按之前张任所说的情况来看,估摸也还是能抽出万把多人甚至两万人来用一用的,这就四五万可用之兵了。
虽然比理论上广西高达十几万的卫所兵来说少了一半不止,但那个账面数据不提也罢,这四五万人的野战部队只要用得好,除非是岑黄两家这种级别的造反,否则搞定广西内部的问题应该足够了啊。
那为什么平个八寨之乱还要大动干戈,非得凑齐十万大军才打?这他娘的是何道理,难道没有十万大军,就嫌气势不足?这也太荒谬了吧?
反正眼下只有姜忻和倪中化两人,高务实也不怕“家丑外扬”,直接就把这个问题提出来了。
没想到一直很乐意回答高务实问题的倪中化这次却闭口不言,只是看着姜忻。
高务实有些意外,但还是朝姜忻看了过去,姜忻知道倪中化不敢说的原因,他一个武官,有些话的确不方便讲,没法子,姜忻只好开口回答道:“按台,这个就要从班军的制度说起了。”
高务实点点头:“你说,本按洗耳恭听。”
“班军战斗力虽然不错,但其实……不是很好用。”姜忻先定了个调。
高务实没说话,只是微微蹙眉,继续看着他。
姜忻轻咳一声,道:“是这么回事……”
他也实在是被逼无奈,只好把其中内幕娓娓道来。
原来,班军制度其实早就引起了广西与贵州、湖广和广东三地的诸多纠纷,而其根本原因在于大明军队的管辖权、使用权和军队物资供给制度的冲突。
这首先要从明代班军的供养谈起。明初,朱元璋试图通过屯田来解决军队的给养问题,规定凡旗军皆有一块面积大小不等的屯田,“有军则有屯,江南每军一名水田三五十亩不等,江北每军一名,地八九十亩、百亩不等,册载卫所,军不得卖,民不得买”,所收粮食来供养官军及其家属。
但实际上,即使在明朝屯田粮食征收最高的成祖时期,卫所军也没有实现自给自足,如果把边屯估计在内,那么明初军屯的实际作用应该较“足以充军食之半”还小一点。
而广西的屯田效果则尤其之差,洪武二十九年,因新设的南丹、奉议、庆远卫和富川千户所的军饷不足,朝廷下令军士全部屯田,以供军需,但由于军队的首要任务是保家卫国,旗军精锐尽遣守城御敌,屯田只能由军余(即余丁)顶种,而随着旗军的战死或逃亡,军余必须补伍备御,屯田所需劳动力已无法保证,卫所田地或抛荒,或被豪强隐占,或被允准出租,屯政败坏已属必然。
军队的给养不足部分,别无选择地由府州县等来承担。不惟广西如此,其他都司和布政司亦然。
早在宣德十年,朝廷就规定“天下卫所仓并属府州县,惟辽东、甘肃、宁夏、万全、沿海卫所无州县去处仍旧”。
到了嘉靖初年,卫所糜烂到基本无可救药,全国各类武装力量的军需供给基本上由行政机构负担,卫所屯田所获,只能保证卫所官军的一部分支出。
广西境内的班军,除狼兵班军由本地供养外(其实也谈不上本地,而是土司自己负责),湖广、广东和贵州班军的费用支出均由自己负责。
卫所旗军的基本生活物资由军家自己解决,这在大明是有统一规定的,如“广西地阔,寇发无时,遇有征哨,马力不足,请如旧选卫所有丁力殷实旗军……以备调用,而免其余丁二人差役,以助正军”。也就是说,朝廷实际上只是给于一些其他方面的“优惠”。
正统十年,“贵州、湖广都司,于附近广西卫所内,摘拨富实有丁官军去轮操”。
湖广每年一万名班军所需行粮由湖广布政司提供,“湖广所属卫分拨官军一万名,轮戍广西,岁用行粮,俱湖广解给”。
而广东就更惨了,不仅要解决自己卫所军的军需粮饷,每年还要再“协济”广西粮饷。譬如去年,“令广东协济梧镇粮饷解梧州府。自督府移镇广东,岁解梧饷就近收贮肇庆府,广西应解年例兵食差官赴肇庆关支,总督刘尧诲以为不便用,乃檄广东布政司,凡协济梧镇饷银,经解梧州府以备支解。永为定例”。
这么一来,由于广西的经常性财政支出尚多仰给于广东,所谓“广西十万常供,每岁皆出东省”,就更不用说班军的行、月粮了。
面对这种责权利关系的严重失衡,贵州、湖广和广东三地官员均心有不甘(此时贵州可以不算了)。再加上由于广西环境恶劣,班军水土不服,逃亡者甚众,而中枢又一再强调班军“务足原额”,这就给湖广和广东班军的清勾工作带来了巨大的困难。
所以,一方面是两地官员均以卫所军减员甚众、补班困难为由,希望减班或撤班。
另一方面则是班军在广西时,也不是很乐意听从广西地方文武官员的命令,公开抗命虽然不敢,但是阳奉阴违、拖拖拉拉什么的,那就司空见惯了。
姜忻这么一说,高务实一下子就明白了很多事。比如为什么一个八寨之乱,广西巡抚自己搞不定,非得劳动两广总督出马——首先就是广东班军不肯听话啊,再加上广西没钱,两广总督不带着赏银过来,那支部队肯出真力气?
说一千道一万,还是没钱害的!
高务实叹了口气,暗道:朱元璋这个老农民,弄的什么破制度……
以高务实来看这个班军的问题,其实只要从财政体系上改动一下,就一点麻烦都没有了。
比如说,广西出现战乱,班军作战的军饷等开支直接交给广西自己来负责,广西固然是没钱的,可是中枢可以拨款啊,中枢直接拨款到广西,广西拿着这笔钱去搞定叛乱,这不就什么事都没有了?
至于中枢哪来的钱……湖广、广东上缴给中枢就行了。
啥,你说这根本没有变化?湖广和广东还是出工又出力?
那是当然,可是问题在于,这样一来地方上就不会有现在这样的矛盾了啊,至于湖广、广东会不会对中枢不满……请问你不满又能怎样?
中枢之所以是中枢,本来就应该拥有对地方的财政管辖权,应该拥有这种财政随时分配的权力,这是中枢权威的象征,更是保障!
结果按照朱元璋这套搞法,中枢居然自己把自己摘出去了,任由下面各省扯皮。
你这个行政效率能提高那简直就见了鬼了啊!——
承诺的八千先搞定了,剩下的两千我尽量还是今天补齐……我不喜欢欠账。
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