第395章
巡 查组、巡察组、巡视组虽然只有一字之差，意思却大相径庭。
巡视是党内监督的重要方式，根据党章规定：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。
所以，巡视组通常只会由中央或者省一级派出。
党章又规定：党的市和县委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。
所以，巡察组通常都是由市县一级派出。
而巡查组是针对某个具体问题，或者某项工作的具体落实情况而派出的，派出巡查组的目的是促进任务落实、推动目标实现。
中央、省、市县都可以派出巡查组。
梁栋要设立巡查组，就是要针对全县干部思想纪律作风整顿的问题。
而这方面的问题，又最容易在人事上把握主动权。
比如，梁栋一上任，就拿下了一个正科级的人大主席，就是因为他上班迟到。
上班迟到，看似一件微不足道的小事，却也能被人拿来做文章。
当然，仅凭一个‘迟到’就拿掉一个干部，肯定是不可能的，但这个‘迟到’可以成为一个借口、一把钥匙，来撬出一个屁股不干净的人一连串的问题。
所以，不管是李一鸣，还是何孝堂，都希望把巡 查组这把尚方宝剑牢牢掌控在自己手中。
这就是人性！
一旦有了利益，本就松散的联盟算个球！
李一鸣和何孝堂都不是傻子，他们都知道梁栋不会这么好心，就这么把主动权交到他们手中，但他们又都避免不了会竭尽全力，拿到这个主动权。
这就好比两个人对赌，玩的就是零和游戏，你赢了，对方就肯定会输。
这就叫阳谋，你明明心里都知道那是火坑，却又不得不硬着头皮往里跳。
既然梁栋提出要设立巡查组，他就主动推进了这项工作，在他的倡议下，召开了一次临时常委会会议。
常委会会议召开，一般要有会前筹备、会中服务和会后总结。
会前筹备包括收集议题、拟定题单、起草通知、下发通知、落实人员、收集材料、布置会场等准备工作。
很多时候，还会事先召开书记办公会，确定上常委会会议的重要事项。
书记办公会不是一级决策机构，不得决定重大问题，是在召开常委会前，由书记召集几位副书记沟通意见，酝酿、确定提交会议讨论、决定的议题的一种形式，它不是一个决策层次。
常委会会议一般每月两次，一年不能少于两次，有重大事项，也可由书记临时召集各常委召开。
这次常委会会议就是临时会议，由县委书记李一鸣主持。
“今天这次临时会议，由梁栋同志提议召开。梁栋同志是我们常委班子新成员，这也是他第一次参加我们的常委会会议，大家鼓掌欢迎。”
李一鸣说完，响起一阵热烈的掌声。
梁栋站起来，四下里合掌感谢道：“谢谢，谢谢，谢谢大家。初来乍到，还请大家多多关照。”
梁栋坐下后，李一鸣继续主持会议：“今天的临时会议题只有一个，那就是有关巡查组设立问题的讨论。大家有什么看法，不妨畅所欲言。”
李一鸣说完，扫视一圈。
通常情况下，常委发言一般都是由排名末位的常委先发言，随后是排名倒数第二的常委，以此类推，最后再由书记作总结发言。
这种发言顺序，有利于充分发挥民主。
当然，发言顺序没有成文的具体要求。
有时会议讨论比较激烈的时候，不一定严格按照发言顺序来，也会有常委抢着发言表示赞同或反对的意见。
他说，特别是讨论一些事关地区经济发展的重大项目规划、安排时，这种情况比较常见。
反而在讨论人事安排时，很少会出现激烈讨论的情形，因为常委们之前有充分的沟通和酝酿，以求充分达成共识。
如果常委们之间有比较大的分歧怎么办?
书记末位表态并不是说书记可以一锤定音，如果大家有大的分歧，就会采取会议表决，少数服从多数。
有时就干脆选择缓一缓，个别沟通、酝酿后再上常委会讨论。
今天的临时会议，不是讨论是否设立巡查组的问题，而是讨论怎样设立巡查组的问题。
短暂的冷场后，排名最末的县委办主任袁仲旺只好第一个站出来发言：“梁县长提出设立巡查组，狠抓全县干部思想纪律作风整顿，我个人认为是很有必要，而且极其拥护的……”
不痛不痒的几句话，说了等于没说。
他是排名末位的常委，在常委会本就没有什么话语权，很多时候充当的都是书记马前卒的炮灰角色。
因此，只要书记没有明确指示，他的发言一般都很少带有什么倾向性。
接下来纪委书记柳向阳开口道：“我们纪检部门的工作，不只是反腐，还有纪律检查、党风廉政建设、行政监察等方面的工作。巡 查组虽然由党委领导，缺了我们纪委的支持，恐怕很多工作都难以顺利开展。”
柳向阳这是在委婉地表达不满，巡查组的工作，明显有很多地方都跟他们纪委工作有所重叠，这等于是抢了他们的工作。
随后，各个常委你一言，我一语，围绕这个话题，都发表了自己的看法。
槐安县现有十三名常委，县委书记李一鸣，县长梁栋，县委副书记曲鸿洋，常务副县长何孝堂，纪委书记柳向阳，政法委书记尤四海，组织部长王家敬，宣传部长聂新，人武部长周朝阳，统战部长李天成，常委副县长陈志宏，城关镇党委书记彭秋梧，县委办主任袁仲旺。
其中何孝堂、尤四海和周朝阳被人称作‘铁三角’，是槐安本土势力的代表；曲鸿洋和王家敬是魏东城运作过来的，属于李一鸣的铁杆支持者。
袁仲旺因为身份在那摆着，一个县委办主任只能紧紧跟在县委书记身后，否则，工作根本没法展开。
剩下的人，有些属于武自强的支持者，有些一直保持中立。
梁栋来了之后，这些人基本都在观望，在情况未明的情况下，他们是不会贸然站队的。
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