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第268章 人心各异


  沉默。

  冯去疾听到嬴城的话语,不知道该说些什么好。

  政绩考核?

  这还是他第一次听到这样的吏治观点。

  并不是没有政绩考核。

  他主持吏员升迁也有七八年了,其中官员的任免,也是基于官员政绩来判断。

  但,从来没有形成完善的规则。

  或者说。

  根本不可能形成完善的规则。

  上到始皇帝的任命,下到县级吏员的任命,这是极其复杂的。

  其中更重要的是还是人情世故。

  而现在。

  嬴城竟然要将政绩加入官员考核之中,这简直就是破天荒的首创。

  而他更清楚。

  所谓的政绩考核,更准确的是来说,是五年同位同职轮守制的核心理念之一。

  通过轮守制,制定官员升迁册,再将官员考核录入其中。

  而这。

  才是五年轮守制真正完美运行的根本。

  说真的。

  他冯去疾这辈子见过很多很多的人。

  可他敢保证。

  嬴城,是他见过的最智慧的人。

  其智近妖。

  似乎任何问题在嬴城这里,都能得到解决。

  的确,按照嬴城的方法,官员升迁以政绩考核为主,这必然是会令天下官员能者居上,遴选出来真正的治才。

  但是。

  有句话他不知道当讲不当讲。

  “老臣觉得此法,还有待考量,但现在教化司封赏一事却迫在眉睫,老臣还是觉得,应当以爵位封赏!”冯去疾没有赞同嬴城所提,坚持自己的意见。

  “老臣,附议!”而就连一向支持嬴城的李斯,也在此时提出了反对的意见。

  即便是知晓,嬴城所说,是有利于大秦的官员升迁封赏制度。

  但依旧提出了反对的意见。

  并非制度不好。

  只是。

  不管是法家还是农家,亦或者李氏,冯氏,乃至于整个天下官员,自始至终都秉承着近亲繁殖的方式。

  爹是郡守,那儿子必然差不到哪里去,儿子继承郡守,孙子必然也官运亨通。

  即便是儿子,孙子不能成为郡守,那么成为郡守的人,也必然是亲传弟子,继承衣钵的学生。

  不管是他,还是冯去疾。

  都漠视着,或者说支持着这样的官员升迁方式。

  因为只有这样。

  他们的地位才会不可被撼动。

  大秦两大官员体系,法家体系和农家体系,依靠着这种方式,牢牢的控制着天下政法机构。

  进而形成自下而上的权力集中。

  可现在。

  将政绩考核加入官员升迁之中,必然会打破这种稳定的官员升迁体系。

  这是他们不想看到的。

  而嬴城,见到李斯和冯去疾的反对,他是可以理解的,但绝不会就此作罢。

  举荐制,九品中正制,科举制,这就是官员升迁制度的历史优化进程。

  举荐制,就是官员的近亲繁殖制度,在这样的制度之下,其实并不是唯才是举,而是依靠裙带关系来维持官员体系。

  而想要真正的发挥出学府制度的力量,就必须推倒举荐制,实行科举制,并将政绩考核加入官员升迁制度之内。

  若不然。

  学府制之下便会造就大量人才下沉,并极度拥挤。

  遇事不决问始皇帝!

  始皇帝要是反对,他就算是强势推行也只会夭折。

  当即,嬴城沉吟道:“那便陈书于陛下,由陛下定夺吧!”

  在这一点上。

  他不会退让。

  “老臣,遵旨!”冯去疾和李斯见此,也不再多说什么。

  似乎课本的喜悦,被封赏之事冲散了下去。

  大殿内的气氛也变得异常的怪异。

  “军事学府之事,太尉府要尽快拿出章程来,军事学府建了,生源问题也解决了,老师也是现成的,但是,没有课本怎么能行?”嬴城很快结束了议论,再次督促王贲重视军事学府的事情。

  “末将遵命!”王贲回道。

  嬴城点了点头头,道:“调动御前营进入咸阳城,改御前营为国库府府银押运司,划入治粟内史府!”

  “今后全权负责各郡库银押运之事!”

  “主要变更事项,御前营全军变更职责,不再负责战事,于各郡设库银押运司,今后天下库银转运之事,全部由押运司负责。”

  “同时,押运司接受大宗商银委托押运之事。”

  听到嬴城做出如此大的变动。

  不管是王贲,还是李斯,冯去疾都万分惊讶了起来。

  御前营总计兵马三万余,乃是一个完整的驻守营,足以安定一郡之地。

  没想到嬴城竟然要撤销御前营。

  尤其是。

  要知道御前营主将,可是王离。

  王离都还没有北上前往长城军,现在就将御前营给撤销掉。

  这!

  “那御前营?”王贲忍不住的问道。

  “御前营编制问题,太尉府自行考量是否继续留存,但御前营所有将士,均转入库银押运司。”嬴城没有半点商量的意思道。

  “臣等遵旨!”李斯和冯去疾自然没有什么意见。

  至于王贲。

  “此事末将有异议,御前营乃是我大秦精锐之师,更是我大秦作战主力之一,若是就此撤销,未免不妥。”王贲忍不住的道:“若就此撤销御前营,恐怕众多将士会有不满,而且这必然折损我大秦军事力量。”

  王贲完全不赞成嬴城的提议。

  一旦将御前营转入治粟内史府,那就等同于将太尉府一营兵马转入丞相府,太尉府将失去对这一营兵马的控制权。

  “你只有半个月的时间,半个月后,此事便要落实,一个月内,一定是要完成御前营的变更,也希望王将军理解。”嬴城道:“库银押运之事,乃是重中之重,必须成立专门的司署来负责押运,而且要有强大实力来保证库银运送的安全。”

  “思来想去,也只有御前营可担任此重要职位!”

  “末将明白!”王贲回道。

  但没有立刻答应下来。

  “嗯!”嬴城点了点头,道:“若无他事,便各自忙去吧!”

  该说的说完。

  一句话。

  商量了五件事,留置了三件,办了一件,还有一件在派人前去探查。

  “老臣告退!”众人纷纷退了下去。

  而熊关也离开了大殿,忧心忡忡的走在返回咸阳宫的路上。

  今日发生的事情。

  让他回去不知道该如何向辛辛苦苦了近五个月的同僚们交代。

  编订司署大大小小的吏员辛苦五个月,终于将教化司所用的教材编订完成,可现在,对于他们的封赏,却存在着那么大的分歧。

  真不知道该如何说。

  “算了,只能如实说,至于到底会受到什么样的封赏,此事,也不是我能决定的啊!”

  “而且,就算是不满,也不能怪我啊!”

  熊关摇头,郁闷的透过车窗看着繁华的章台街。

  有些话他倒是不便在大殿上说。

  其实对他来说,他倒是更赞同将政绩考核加入官员升迁之内。

  即便是按照封赏,按照他的估计,此次封侯是不可能的,而除了这个,顶多就是钱财的赏赐,但他依旧是教化司左司长。

  但是。

  按照政绩考核来说。

  若有升迁,此次他的政绩斐然,能谋到更好的职位。

  但问题是。

  李斯,冯去疾反对,他如何支持。

  其实对于他这样的人的来说,依靠才学绝对要比依靠关系升的更快。

  但在如今的大秦,只有依靠关系这一条路可走。

  可是。

  冯去疾手底下有那么多想要晋升的人,左司长之上位子算下来就那么多,轮到他不知要到何时。

  人心各异。

  熊关抱着的想法旁人自然不知晓。

  但纵然是知晓。

  也干系不大。

  冯去疾离开大律府外官署之后,便开始起草文书,并迅速的发往了陇西。

  对反对政绩考核之事只字未提。

  但对熊关及编订司署一应官员的封赏问题,却一一罗列。

  而嬴城,同样在李斯,冯去疾众人离开之后。

  起草文书发往了陇西。

  详细的阐述了政绩考核之策。

  具体的争论,由始皇帝定夺。

  而王贲在回到太尉府之后,也召集了众多将领,商议诸多事宜。

  其他事情倒还好。

  但是将御前营改制为押运司之事,诸多将领却都发出了反对的声音。

  还是那句话。

  一旦改制,便等于将御前营剥离出太尉府。

  迅速的。

  王贲也起草文书,迅速的发往了陇西。

  陈述其中利害,想要让始皇帝定夺。

  对于此等涉及根本的事情,没有始皇帝的同意,即便是嬴城强制命令,也只会适得其反。

  不过。

  对于其他命令,太尉府还是执行不误。

  虎贲营调动命令迅速的下达,驻守在上雒的虎贲营向着汧县调动。

  李斯迅速的调遣廷尉司人员前往陇西调查牛羊马和春耕之事。

  而章邯也迅速的秘密派遣罗网人员前往陇西秘密调查陇西之事。

  冯去疾在组织五年轮守制度第一次官员调整之事。

  而在此基础上。

  少府也开始了大面积的动工事宜,以及在少府需要督办事宜之中相关的政策也在迅速的下达。

  整个秦国再一次的忙碌了起来。

  而就在整个大秦以咸阳为中心开始忙碌起来的时候。

  嬴城终于抽空来到了超级作坊。

  超级作坊,嬴城已经数近二十天没有来过了。

  如今的超级作坊,相对来说非常的稳定。

  尤其是自二月后,超级作坊没有再发生过大的动乱。

  纸张每天外仓都稳定的对外输出。

  不管是官用还是商用,都犹如取之不尽用之不竭,而经过二次整修之后,皂河东南边,隔着围墙的部分,也被修建为外仓,专门用来商旅取用。

  但就超级作坊自身而言。

  超级作坊并没有商业属性。

  超级作坊内有两大支柱产业。

  纸张和印刷。

  纸张为整个秦国官员提供纸张用度,这是直接调用下发给各官署,并没有挣钱。

  而商用纸张,不管是任何商旅,只需要做好登记便能够在外仓拉到成车的纸张用来贩卖,而后商旅需要按照商业司的安排到指定地点贩卖,贩卖所得直接进入国库府,并不归入超级作坊。

  而印刷就更别说赚钱了。

  从超级作坊印刷长廊建成开始印刷之后,印刷作坊就没有赚过一分钱。

  印刷的书册。

  一部分进入了典藏库之内,逐步替换了典藏库内的竹简。

  一部分拉入了宣传大院,而后转运进入了国学府。

  一部分下发给了宣传员。

  而现在,还要为教化司提供课本。

  整个超级作坊占地面积达到三千万平方米,但至今为止,超级作坊内没有营收一分钱。

  而本身,超级作坊的属性就不是用来盈利的地方。

  要不然。

  治粟内史府府令内史腾也不会听到吧呵呵的等着纸张贩卖。

  自然。

  既然属性不同。

  那么超级作坊的运作方式便不同。

  至今为止。

  国库府已经默默的为超级作坊划拨铜币五百万,这仅仅是进原材料的消耗。

  除此之外。

  自超级作坊动工以来,总计动用人员三十万,历时五个月。

  而少府左司长楚啸,更是不计代价的从少府调动优秀工匠。

  而这。

  相里奎,李江等人,均是重要的才干,也被调用来超级作坊任事。

  所以说。

  超级作坊并不能以寻常经营来衡量。

  拥有重要的战略地位。

  进入超级作坊。

  首先第一眼便是外仓。

  外仓是棚顶大型仓库。

  还有商旅在外仓拉纸张。

  “账目呢?”

  嬴城第一个要查的便是账目。

  超级作坊的纸张虽然没有盈利属性,但并不代表纸张不盈利。

  恰恰相反的是。

  纸张是控制天下文学之士,并由此延伸将天下钱币尽数收紧过来的重要手段。

  尤其是铜币。

  纸张的买卖不禁用昔日六国铜币。

  而这也是为何纸张大卖,短短一个月半边狂卷十亿财富的重要原因。

  这也是意外之获。

  铜矿的开采不易,而炼铜工艺缓慢,铸钱便缓慢。

  但数千年来的诸侯国,皆以铜币为货币,这份积累,绝不是十年八年开采可比的。

  将这部分通过纸张收上来,既达到了纸张的目的,也增加了铜币储存。

  可谓是一举两得。

  负责外仓的是商业司派遣的大史令,主要记录各个有名有姓有根源的商旅所取纸张数量,记录之后会将这些数据送往商业司。

  而商业司便会根据这份数据,向各个贩卖纸张的商旅收取对应的钱财。

  可以说。

  这份数据是非常重要的。


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