第176章 重设帅司
崇政殿里,枢密院和三衙官员两列落座,张岊在枢密院一排,敬排末座。另一边,三衙将领的前边则是宰相文彦博和韩琦,并无其他大臣。
赵祯道:“张岊入京述职,不日将赴河北。乘此机会,招集众臣,详议河北路局势。这些日子据河北路报来,今年冬天,契丹人极有可能入寇,不得不防。”
杜中宵道:“依河北路奏报,契丹并没有大规模点集兵马,今冬并无大举南侵之事。不过,因为雄州夏天收留了南逃百姓,涿州极是不愤,很有可能组织少量兵马南来。据他们估计,到了冬天,可能会有一万人左右的契丹兵马南来,当早做准备。”
文彦博道:“一万兵马,以河北路驻军,契丹人岂能有机会?”
杜中宵拱手:“相公,河北路大军是分地驻扎,总有相当多的空隙。冬天河立结冰,大军纵横并无阻碍。如果契丹出数千骑兵,渡河而击,不得不防。”
韩琦道:“契丹没有点集兵马,只是数千人南来,又能有什么大的作为?如果朝廷集中兵马,把这数千人围住,让他们有来无回,并不太难。”
“相公,契丹人就是为了找回脸面而已,并没有什么大的战略目的。数千人渡河,劫掠百姓,一两天的时间便就回去,如何防他?我们大军调集起来,他们就走了。”
杜中宵仔细分析了这些年契丹的行为,认为他们最可能的就是如此。两国交界,数千里的距离内数千人突然来去,实在防不胜防。只要他们选的地方准,不渡河追击,一点办法没有。
听了杜中宵的话,几个大臣商量一下,都觉得难办。
文彦博道:“年初在朔州,赢了契丹一阵。冬天若是让他们自如来去,这优势便就失去了。张岊一军调往河北路,可以沿边布署,仔细防住。”
赵滋摇了摇头:“相公,边境数千里远,如何防得住?骑兵一日百里,如果契丹人入境只是三四十里,不等我们大军赶到,他们就扭头回去了。”
赵祯对杜中宵道:“太尉,如此说来,没有办法阻挡契丹人了?”
杜中宵捧笏:“要想阻挡契丹人,有两个办法。一个,就是发现契丹人越境,就立即派兵。哪怕他们逃过边境,依然追赶,必要赶上战而胜之。如此一来,一个不好,就是两国的大规模战事。”
赵祯听了皱眉:“现在禁军尚不做好准备,大规模战事,似有不妥。”
杜中宵道:“我们没有准备好,契丹人同样没有准备好,两强相遇勇者胜,拼的是胆气罢了。”
赵祯摇了摇头:“现在交战尚不便处,还是等一等。除此之外,另一个办法是什么?”
杜中宵道:“另一个办法,就要前线有帅司。从枢密院到帅司的情报机构,及时提前得到契丹的消息。做出预判,契丹人会从哪里渡河,会进攻什么地方。早早布置,契丹人一渡河,便就立即派兵封住其退路。而后以优势兵力包围,围而歼之!”
说到最后四个字,杜中宵的话明显带有杀气,众人不由一惊。
赵祯道:“如果能做到如此,才是最好!在我境内,聚歼数千契丹兵马,才能震慑北朝!契丹人依仗骑兵便捷,时常以出兵恫吓。如果能歼灭他们数千人,以后看会如何!”
李璋道:“要想及时知道契丹进攻地方,只怕极不容易。他们既是打定了快进快出的主意,哪里那么容易就被人查探出来?”
杜中宵道:“按说自然是如此。不过,以前刺探军情,只是派几个探子,不成体系。如果有帅司组织,建立成体系的消息来源,未必做不到。”
成体系,这个词最近已经听杜中宵讲了许多次,也见识到了枢密院和三衙的改革。几个月时间,体系开始慢慢形成,很多事情跟以前不一样了。
有组织对无组织,有分工明确的体系,做事的方法跟没有组织完全不同。禁军的整训,说到底就是建立完整的军事体系。说到士兵,跟以前有什么不同?军中增加了那么多的官员将领,还是打仗。只靠嘴巴说,反对的人有一千条一万条理由。可事实摆在那里,整训完的军队,战斗力就是比以前的禁军强得太多。灭党项一战,最为明显,让人无话可说。
从随州练兵,杜中宵对军队中的各个机构,最注重的就是建立体系。在河曲路为帅,治下的各个机构,运转都非常正常。只要后来的帅臣不傻傻地自毁长城,河曲路的军政就非常稳定。
文彦博道:“现在河北路帅臣,是知大名府梁适。梁适文臣,不知武事,只怕做不来此事。雄州所属的高阳关路,都部署是王贽,也是文臣。如果依太尉所说,这两人只怕都做不来。”
这是宋朝以前的组织结构,旧的禁军也正是在他们的管下。新调去的窦舜卿、刘几所部,名义是也隶河北路梁适管下。不过,现在的指挥体系,更多是枢密院在指挥他们。
杜中宵道:“以前的都部署,只是五司之一,算不得帅司。到了现在,依靠都部署,只怕无法指挥战事了。整训完毕的禁军,不比从前,只是驻守地方,他们基本不管地方事务。”
赵祯点了点头,明白杜中宵的意思。以前杜中宵在河曲路,身兼经略使、安抚使、都部署,同时兼知胜州,一手掌握军政大权。灭党项和时候,也是以狄青和韩琦分别为帅,他们才算是帅司。
韩琦道:“禁军整训过了,与以前作战不同,确实不能再像从前一样了。以前的帅司只是节制辖下禁军,现在不同,是要指挥禁军作战。”
赵祯想了想,道:“新调到河北路的窦舜卿和刘几,不必像从前量样,隶都部署之下。经略使和都部署只能管辖治下以前的禁军,整训后的不可。众位受卿,河北路到底应该如何?”
田况捧笏:“臣以为,刘几多经大战,在军中甚有声望。可命其为河北路之帅,辖制河北路整训完后的禁军,建立帅司。枢密院有令,直接命帅司即可。”
文彦博想了想道:“此事要改,涉及到的事情极多,不可仓促而行。河北路除经略安抚使,尚有四路都部署兼安抚使,还有转运使,牵扯极多。不如就以新调到河北路的整训完的三军,窦舜卿、刘几和张岊所部,隶刘几之下。由刘几统一指挥对契丹战事,建立帅司,不管地方事务。”
杜中宵道:“文相公说的是,如此最为稳妥,对朝政影响也小。”
路不是宋朝的一级行政区,只是依照功能而分。有转运使路,提刑司路,还有军事路,辖区各有不同,事务也不同。一般来说,转运使路的提刑司路大致相同,不过总有一些州县有区别,两者的职能各自独立,互不相属。军事路还分钤辖路、部署路,一般钤辖路在内地,部署路在边疆。
一百多年的统治,宋朝的路变得非常复杂,牵连极多,不是那么好动的。而现在的局势,帅司远超出了以前的部署路,不能再靠老办法。杜中宵的意思,帅司本是为了战争而设的,战事结束,帅司便就应该取消。所以不依托以前跟行政分不清的路,而重新设立的好。
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