第二百九十三章 人事制度改革（2）【今晚…
这天，周海洋红光满面，西装笔挺，显得特别气宇轩昂。
加之这两年有点发福，本来高大的身材，更显出一些王者的气质。
周海洋沉声说道：“我们之所以这么做，其目的就是要让大家小心谨慎、有危机感。
因为有一些干部太不谨慎了，太不自律了。
他们在许多时候，丧失了一个党员的原则立场。”
接下来，组织部长乔治亚，就试行办法做了具体说明：
“我们以往管干部的时候，只管大的方面。
比如，犯了错误给予党纪处分，记入档案。
可是，如果他污告领导、污告同事，会写入档案吗？
他打击报复下属会写入档案吗？
在拆迁、收缴农业税、计划生育工作中，有些干部的做法非常粗暴，下面很反感，这些问题会写入档案吗？”
周海洋接着说道：“我们有一个乡长，曾经副省长下来检查工作，他竟然弄虚作假，伪装成扶贫成果。
说农民已经过上好日子，直奔小康生活了。
把副省长哄得非常开心。
副省长回到省里，专门为该乡争取到了五十万元扶贫专款。
事过一年之后，这位乡长提拔到县里某局当了局长。
他居然象传经送宝似的，自己说出了这件事情的真相。
县里不仅没再追究他的责任，反而说他是个能人。
这样的事情会写入档案吗？”
袁启亮沉声说道：“同志们，你们想想，通过这些劣迹，我们足以看出这种人的政治责任心和使命感是多么薄弱。
他根本就没有把老百姓的利益放在第一位。
他所考虑的，就是如何应付上级，如何应付检查，如何让自己尽早提拔。
敢于在报表上、在汇报中弄虚作假的人，就已经丧失了一个作领导的起码资格。
以前，对于这种事情，我们习惯于既往不咎，下不为例。现在不行了！”
周海洋又继续说道：“我在这里告诉大家：这位当乡长时哄过副省长的局长，我已经让他停职检查了。
县里为了保持脸面，可以对他既往不咎。可我周海洋不会轻易饶过他的。
我必须对他一查到底！
敢骗省长，就敢骗市长，敢骗县长。”
周海洋此言一出，常委会顿时炸开了锅。
除了袁启亮、乔治亚、雷浩、张祖元之外，其他人都不知道居然还有这样的事。
他们感到气愤，惊讶，也觉得荒唐可笑。
他们从袁启亮和周海洋的脸上，看出了他们的强悍，和坚定不移的意志。
政协主XI提了一个问题：“我有一个疑问。
在档案上这样做，会不会让干部们觉得，档案是用来记录污点的？
由此引起干部的不安？”
“记录污点怎么了？”周海洋沉声说道：“档案本身就是用来记录一个人的生活历程的，也就是一个人的人生记录。
不仅有亮点、也有污点，这是正常的。”
乔治亚接着说道：“但是，我们现在的档案管理，并没有发挥这样的作用。
在提干的时候，居然有人胆敢篡改档案。
可见，我们的档案并没有发挥应当发挥的作用，反而被一些别有用心的人利用了。”
周海洋又说道：“我们这样做，是为了加强档案管理，使档案成为干部的形象照片。
同时也是监管干部的一个措施，促使我们的干部，随时随地都保持一个良好的形象。
如果你没有污点，哪儿来的不安？”
继而，又有人提出一个问题：“可是，这档案的填写，由谁来负责？”
乔治亚说道：“各区县各乡镇，会成立相应的档案管理委员会和干部评审委员会，负责评议干部和填写档案。
单位领导的档案，由上一级委员会评议和填写。”
袁启亮沉声说道：“这件事情要做就做大，做细。
看起来是务虚，实质上是以虚促实。
可话说回来，任何一项措施的出台，都不可能是十全十美的，没有缺陷的制度是不存在的。
但我们会在执行过程中逐步完善。”
他接着说道：“我们不可能把干部队伍中存在的许多问题，一次性都解决好。
这一点，大家不要抱任何幻想。
但是，做为一级政府和执政者，我们要为建立健全一个圆满的干部体系而努力。”
还有一个是《干部公开选拔制度》。
在原有的干部任用制度基础上，进行了修改补充和完善。
乔治亚解释道：“重要的变化是，对一些重要部门和人材紧缺的部门，要全面实行公开招聘。
而且不局限于本市范围内，可以将将范围扩大到全省甚至全国。”
会议通过的第四个文件是《国家工作人员辞退制度》。
核心内容是：凡是违犯了党纪国法，但没有直接触犯刑律交由司法机关处理的干部，直接给予辞退。
不再保留干部身份，财政不再发放工资，也不再给予党纪政纪处分。
这份文件整整讨论了一天时间，因为太硬了，太重了，有人说很可怕，有恐惧感。
袁启亮沉声说道：“不知大家看到没有，想到没有，我们以往对一些干部党内警告处分，或政纪处分，最终能起到什么作用？
其实，根本伤不到他的皮毛，有人根本就不怕！过一段时间，毛病又犯了。
这说明什么？说明我们对干部的处理太轻了，老百姓对干部太宽容了。
你宽容他，你迁就他，你保护他，可他并不自觉，并不自律，反而一味纵容自己。
以后，我们要取消对干部的党纪政纪处分这一做法，而是采取直接辞退、开除公职、永不录用的办法。”
第五个文件是《纪委干部实行垂直管理的决定》。
凡是纪委干部，一律划归市纪委垂直管理。
各县区的纪委、包括反贪局，一律变成市纪委的派出机构。
这是针对现行体制的一些弊端，而改革的一项重要内容。
纪委书记雷浩，对此做了解释和说明：“同级党委下属的纪委和反贪局，在立案调查的时候，往往受制于地方党委。
在一些盘根错节的关系面前，放不开手脚。
而对同级领导干部的监督方面，有的已经丧失了监督能力。
垂直管理后，各县区的纪委书记，不再是同级党委的常委，而是由市纪委直接任免，工作人员由市纪委统一调配。
他们拥有更大的立案调查权，以确保他们工作的独立性。”
这次的常委会整整开了五天。
这是怀宁市历史上最长的一次常委会，也是讨论问题最多的一次常委会。
这些运筹帷幄的决策者们，精力都高度集中，甚至非常紧张。
因为每一份文件的出台，都关系到对干部的评价、处理和任用的问题。
而且一部分内容，都是没有参照物的。是真正意义上的创新之举。
它具有开拓性和创造性的意义，同时也具有一定的政治风险。
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